Sayıştay 7. Dairesi 41501 Kararı - Belediyeler ve Bağlı İdareler Personel Mevzuatı

Temyiz Karar Detayı

İletişim Bilgileri

• Kamu İdaresi: Belediyeler ve Bağlı İdareler

• Yılı: 2014

• Daire: 7

• Dosya No: 41501

• Tutanak No: 45511

• Tutanak Tarihi: 09.01.2019

• Konu: Personel Mevzuatı ile İlgili Kararlar

KARAR

Konu: Su ve Kanalizasyon İdaresinde görevli müfettişlerin zam ve tazminatlarının hatalı ödenmesi.

194 sayılı İlamın 2’nci maddesinde, ... Genel Müdürlüğü bünyesinde çalışan müfettişlere;

A) ödenen Özel Hizmet Tazminatının %150 oranı yerine %225 oranı üzerinden hesaplandığı ve bu suretle detayı ilişik tabloda belirtildiği üzere toplam … TL kamu zararına sebep olunduğu,

B) 2006/10344 sayılı Devlet Memurlarına Ödenecek Zam ve Tazminatlara ilişkin Bakanlar Kurulu Kararına ekli İş Güçlüğü, İş Riski, Temininde Güçlük ve Mali sorumluluk Zammı ile ilgili, kadrosu 1 ila 4 üncü dereceler arasında olan müfettişlere 2025 puan üzerinden yan ödeme zammı hesap edilerek ödenmesi gerekirken, yan ödeme zammının 2700 puan üzerinden hesaplandığı ve bu suretle detayı ilişik tabloda belirtildiği üzere toplam … TL kamu zararına sebep olunduğu,

C) 1000 gösterge rakamı üzerinden makam tazminatı hesap edilerek ödenmesi gerekirken, makam tazminatının 2000 gösterge rakamı üzerinden hesaplandığı ve bu suretle detayı ilişik tabloda belirtildiği üzere toplam … TL kamu zararına sebep olunduğu gerekçeleriyle toplamda …. TL’ye verilen tazmin hükmünün, Sayıştay temyiz Kurulu’nun 31.01.2018 tarih ve 44043 tutanak sayılı kararı ile TASDİKİNE karar verilmişti.

İlamda Gerçekleştirme Görevlisi olarak sorumlu tutulan … karar düzeltilmesi talebi ile vermiş olduğu dilekçesinde,

Temyiz aşamasında itirazına dayanak oluşturan Danıştay Kararı ve ilgili kurum görüşleri hiçbir şekilde dikkate alınmadığı gibi, Yargıtay H.G. ve 15.12.2011 tarihli Sayıştay İçtihadı Birleştirme Kararı ve karara dayanak teşkil eden aynı mevzuat hükümleri karardan farklı bir şekilde yeniden yorumlanıp Anayasanın temel ilkeleri ve İçtihadı Birleştirme Kararlarının bu bağlayıcılık hükmü yok savılarak, yine mezkûr İçtihadı Birleştirme Kararında irdelenerek tereddüde meydan verilmeyecek şekilde açıklığa kavuşturulan ve hüküm kurulan Su ve Kanalizasyon İdarelerinin 657 sayılı Yasadaki Cetvellerde ver alan "bağımsız genel müdürlük (mahalli idarelere bağlı genel müdürlükler hariç)*' ifadesinde parantez dışındaki "bağımsız/müstakil genel müdürlük" kapsamında değerlendirilmesi gerektiği hususunun tekrar tartışmaya açılıp hukuka aykırı biçimde temyiz talebinin reddedilmek suretiyle tazmin hükmünün tasdikine karar verildiğinden, ilamın düzeltilmesine karar verilmesini talep etmiştir.

Başsavcılık mütalaasında;

“Dilekçede, ... Su ve Atık Su İdaresi Genel Müdürlüğü Teftiş Kurulu Başkanlığında çalışan müfettişlere özel hizmet tazminatı, yan ödeme ve makam tazminatının fazla ödenmesi suretiyle oluşan kamu zararı için verilen tazmin hükmüne itiraz edilmektedir.

İtiraz konusu hususların, Temyiz Kurulu Kararında değerlendirilerek karşılandığı görülmüştür.

Bu nedenlerle, 44043 sayılı Temyiz Kurulu Kararına karşı ileri sürülen itiraz gerekçelerinin, hükmün düzeltilmesini gerektirecek mahiyette olmadığı görüldüğünden, karar düzeltilmesi talebinin reddedilerek, karar düzeltilmesine mahal olmadığına karar verilmesinin uygun olacağı değerlendirilmektedir.” Denilmiştir.

Dosyada mevcut belgelerin okunup incelenmesinden sonra,

GEREĞİ GÖRÜŞÜLDÜ.

Sorumlunun karar düzeltilmesi kapsamında vermiş olduğu dilekçesinde belirtmiş olduğu hususlar, 31.01.2018 tarih ve 44043 tutanak sayılı Temyiz Kurulu Kararında dikkate alındığından ve 6085 sayılı Kanunun 57’nci maddesinde belirtilen karar düzeltilmesini gerektiren yeni bir husus ileri sürülmediğinden 31.01.2018 tarih ve 44043 tutanak (28185 ilam) sayılı Temyiz Kurulu İlamının DÜZELTİLMESİNE MAHAL OLMADIĞINA, Oy birliğiyle

Karar verildiği 09.01.2019 tarih ve 45511 sayılı tutanakta yazılı olmakla işbu ilam tanzim kılındı.