Sayıştay 7. Dairesi 408 Kararı - Belediyeler ve Bağlı İdareler Harcırah Mevzuatı

Daire Karar Detayı

İletişim Bilgileri

• Daire Karar Detayı: Listeye DönYazdır

• Daire: 7

• Karar Tarihi: 15.10.2020

• Karar No: 408

• İlam No: 171

• Madde No: 29

• Kamu İdaresi Türü: Belediyeler ve Bağlı İdareler

• Hesap Yılı: 2018

• Konu: Harcırah Mevzuatı ile İlgili Kararlar

KARAR

Limitlerin üzerinde konaklama bedeli ödenmesi:

.... Belediyesi tarafından 2018 yılında yapılan yurt içi geçici görevlendirilmelerde görevlendirilen personele mevzuatla belirlenen limitlerin üzerinde konaklama bedeli ödenmesi suretiyle kamu zararına sebebiyet verilmesi iddiası ile ilgili olarak yapılan incelemede;

10.02.1954 tarih ve 6245 sayılı Harcırah Kanunu’nun “Yurtiçinde verilecek gündeliklerin miktarı” başlıklı 33’üncü maddesinde;

“a. Bu Kanun gereğince verilecek yurtiçi gündeliklerinin miktarı her yıl bütçe kanunları ile tespit olunur.

…

d) (Ek: 21/4/2005 – 5335/4 md.) Bu Kanun hükümlerine göre gündelik ödenenlerden (b) fıkrasına göre gündelik ödenenler hariç) yurt içinde yatacak yer temini için ödedikleri ücretleri belgelendirenlere, belge bedelini aşmamak üzere gündeliklerinin tamamına kadar olan kısmı ayrıca ödenir.” hükmü yer almaktadır.

Ayrıca Kanun’un 14’üncü maddesinde ise muvakkat(geçici) görevlendirilen personele ayrıca konaklama ödenebileceği belirtilmiştir.

23.12.2017 tarih ve 7066 sayılı 2018 yılı Merkezi Yönetim Bütçe Kanunu’na ekli H cetvelinde ise verilebilecek gündelikler belirlenmiş, konaklama bedellerine ise üst sınır getirilmiştir.

Yukarıda yer verilen mevzuat ve H cetvelinde yer alan açıklamalara göre, 6245 sayılı Harcırah Kanunu’nun 33/d fıkrasına göre yapılacak görevlendirmelerin ilk 10 günü için konaklama bedelinin üst sınırı söz konusu personelin hak ettiği gündeliğin %50 fazlası ile sınırlandırılmıştır. Dolayısıyla konaklama bedeli için görevlendirmenin ilk 10 gününde ilgili personelin gündeliğinin %50 fazlasını aşan kısmın idare bütçesinden ödenmesi mümkün değildir.

Belediye tarafından 2018 yılında yapılan yurt içi geçici görevlendirmelerde ise bazı personele hakedilen gündeliğinin %50 fazlasını aşacak tutarda Kanun’da yer alan sınırlar dikkate alınmadan konaklama bedeli ödendiği ve bu suretle 489,91 TL kamu zararına sebebiyet verildiği görülmüştür.

Ancak, savunmalardan 489,91 TL’nin;

152,95 TL’sinin 01.10.2019 tarih ve 13684 no.lu Muhasebe İşlem Fişi ile,

152,95 TL’sinin 01.10.2019 tarih ve 13680 no.lu Muhasebe İşlem Fişi ile,

184,01 TL’sinin 01.10.2019 tarih ve 13687 no.lu Muhasebe İşlem Fişi ile tahsil edildiği anlaşılmıştır.

Bu itibarla, konu hakkında ilişilecek husus kalmadığına,

iş bu İlamın tebliğ tarihinden itibaren aynı Kanun’un 55’inci maddesi gereğince altmış gün içerisinde Sayıştay Temyiz Kurulu nezdinde temyiz yolu açık olmak üzere oy birliğiyle,