Sayıştay 7. Dairesi 40527 Kararı - Belediyeler ve Bağlı İdareler Vergi ve Harç

Temyiz Karar Detayı

İletişim Bilgileri

• Kamu İdaresi: Belediyeler ve Bağlı İdareler

• Yılı: 2009

• Daire: 7

• Dosya No: 40527

• Tutanak No: 41776

• Tutanak Tarihi: 12.04.2016

• Konu: Vergi Resmi Harç ve Diğer Gelirlerle İlgili Kararlar

KARAR

Gelir

1. …… Belediyesi 2009 yılı hesabı hakkında 1171 sayılı ilamın 1,2,3,11 ve 15'inci maddesinde yer alan tazmin hükmü ile ilgili olarak, Sayıştay Temyiz Kurulunca 11.03.2014 tarih ve 38573 sayılı tutanak ile "İbraz edilen belgelerin incelenmesi temyiz konusu olmadığından, söz konusu belgelerin yargılamanın iadesini gerektiren nitelikte görüldüğü takdirde bu yolda işlem ifasını teminen ilgili daireye tevdiine karar verilmesi üzerine, ilam hükmünün 1 inci maddesine ilişkin olarak sorumluluk genişletilip, aynı hususlar Belediye Başkan Yardımcıları ……. ye ek sorgu ile sorulduktan sonra, söz konusu ilamın 1,2,3,11 ve 15 inci maddelerine ilişkin düzenlenen ek rapor üzerine bu maddelerle ilgili olarak 832 sayılı Sayıştay Kanunu'nun 74/ç maddesine istinaden yargılamanın iadesine karar verildikten sonra,

1559 sayılı Ek İlamın 5 inci maddesi ile, 1171 sayılı ilamın 1 inci maddesiyle 2004 yılında tarh ve tahakkuk ettiği halde tahsil edilmeyerek zamanaşımına uğratılması sonucu oluşan toplam …….. TL. nin; ilamda ayrıntıları ile açıklanan ……. TL. lik kısmının terkin ve tahsil edildiği anlaşıldığından bu miktar için ilişik kalmadığına ve geriye kalan ……. TL. nin ise ……. ile ……..' ndan ortaklaşa ve zincirleme tazminine hükmolunmuştur.

Sorumlular aynı mahiyetteki dilekçelerinde, Belediyece yapılan çalışmalar neticesinde temyiz süreci ve geçen süre zarfında Belediye Emlak İstimlak Müdürlüğü bünyesinde gerek mükelleflerin başvuruları ve gerekse müdürlük bünyesinde yapılan çalışmalar sonucunda, 01.03.2014 tarihinden bu güne kadar 2004 yılına ait emlak ve çevre temizlik vergisine ait ……. TL. nin; işyerinin kapalı olması, hatalı tahakkuk ve ekli listede belirtilen nedenler ile terkin edilerek 15.09.2015 Tarih ve 1190 sayılı encümen kararı ile tahakkuktan düşümüne karar verildiğini, ancak yapılan terkin işleminde terkin edilen miktar ana para olarak yapıldığını, gecikme faizi hesabı yapılmamış olup ayrıca hesaplanarak yargılamada bildirileceğini,

Daha önceki savunmalarında bildirilen ve ilişik olmadığına hüküm verilen tahsilat işlemlerine ilave olarak, 01.03.2014 tarihinden itibaren bugüne kadar ….. TL. tahsilat işlemi yapıldığını,

1171 sayılı ilama yapılan temyiz başvurularında 6111 sayılı yasa kapsamında 2004 yılına ait borçlarını yapılandıran mükelleflere ait …… tl alacak için 1559 sayılı ek ilam ile yapılandırma gerekçesi ile ilişik kalmadığına karar verildiğini, 1.09.2014 tarih ve 6552 sayılı borçların yeniden yapılandırılmasına dair kanun kapsamında yine …… tl bina, arsa, çevre temizlik vergisi alacağının yeniden yapılandırıldığını, Bu nedenle 1559 sayılı ek ilamla ilişik kalmadığına karar verilen miktara ilaveten düşümünün yapılmasını,

Yine ilamın 5. maddesinde 16.08.2012 tarih ve 1028 nolu encümen kararıyla terkin edilen …… tl, 06.03,2014 tarih ve 146 nolu encümen kararıyla yapılan …… tl ve 05.08.2014 tarih ve 735 nolu encümen kararıyla yapılan ….. tl terkin işlemlerinde emlak istimlak müdürlüğü bünyesinde terkin işleminin ana para üzerinden yapılarak, faizin sehven terkine yansıtılmadığını, Oysa 2009 mali yılı yönetim dönemi hesabı genel mizanında GELİRDEN TAKÎPLİ ALACAKLAR tablosunda bina, arsa, arazi, çevre temizlik vergisine ait kamu zararı tablosunda gecikme faizi ile tablo düzenlendiğinin görüldüğünü,

15.08.2015 tarih ve 1559 sayılı ilam ile yapılan terkinlerin kabul görmüş olup, ancak terkin işleminde sehven gecikme faizinin hesaba katılmadığını, faize ilişkin hesaplama işlemi uzun süreceğinden hesaplaması yapılarak temyiz kurulunca yapılacak yargılamada esnasında bildirileceğini,

Yukarıda açıklanan hususlar dikkate alınarak 15.08.2015 tarih ve 1559 sayılı İlam ile emlak ve çevre temizlik vergisinden kalan ……. tl kamu zararının; yapılan tahsilat ve terkin işlemleri göz önünde bulundurularak ve gecikme zammı tablosundaki miktarın tekrar hesaplanması dikkate alınarak, düşülmesini talep etmiştir.

Sayıştay Başsavcılığı; “Sorumlu dilekçede, “2009 Mali Yılı Yönetim Dönemi Hesabının yargılanması neticesinde düzenlenen 1559 sayılı Ek İlamda 31.05.2012 tarih ve 1171 sayılı İlamın 1. maddesi ile tazminine karar verilen …… TL nin …… TL lik kısmının terkin ve tahsil edildiği anlaşıldığından bu kısmı için ilişik kalmadığına ve geriye kalan …. TL nin ise… “sorumluları adına tazmininin devamına karar verildiğini ifade etmektedir.

Dilekçede, terkine ilişkin tutarların kamu zararı tutarından indirilmesi sırasında, bu tutarlara ilişkin kamu zararı tablosuna dahil edilen, faiz tutarlarının indiriminin yapılmadığını, ayrıca bu süreçte, yeniden yapılandırılan, tahsili gerçekleştirilen ve yeniden terkini gerçekleştirilen alacakların bulunduğu ileri sürülerek, bu hususlara ilişkin bir takım belgeler dilekçe ekinde gönderilmiş, kendilerince yapılacak faiz hesaplamalarına ilişkin bir takım belgelerin de, temyiz duruşması sırasında sunulacağı ifade edilerek, konunun bu yönüyle Temyiz Kurulunca değerlendirilmesi talep edilmektedir.

Dilekçe ekinde gönderilen belgeler ve temyiz duruşması sırasında ibraz edileceği ifade edilen belgelerin incelenmesi temyiz konusu olmadığından, söz konusu belgeler, yargılamanın iadesini gerektirir nitelikte görüldüğü taktirde, bu yolda işlem ifasını teminen dosyanın dairesine tevdiine karar verilmesinin uygun olacağı” şeklinde görüş belirtmiştir.

Dosyada mevcut belgelerin okunup incelenmesinden ve sorumlular ………. ile Sayıştay Savcılığının sözlü açıklamaları dinlendikten sonra gereği görüşüldü:

Sorumlular tarafından, 1559 Ek İlamda tazminine hükmolunan emlak ve çevre temizlik vergisinden kalan ….. TL. kamu zararının; bir kısmının tahsil edildiği, bir kısmının 6111 sayılı yasaya göre yeniden yapılandırıldığı, ayrıca bir kısmı içinde terkin yapılmış olduğu belirtilerek bu işlemlere ilişkin belgeler gönderilmiş, temyiz duruşmasında ise faiz hesaplamalarına ilişkin bir takım belgelerin daha sonra gönderileceği ifade edilmiştir.

Dilekçe ekinde gönderilen belgelerin incelenmesi temyiz konusu olmadığından, söz konusu belgeler, yargılamanın iadesini gerektirir nitelikte görüldüğü takdirde, bu yolda işlem ifasını teminen dosyanın İLGİLİ DAİREYE TEVDİİNE,

Karar verildiği 12.04.2016 tarih ve 41776 sayılı tutanakta yazılı olmakla işbu ilam tanzim kılındı.