Sayıştay 7. Dairesi 403 Kararı - Belediyeler ve Bağlı İdareler Çeşitli Konular

Daire Karar Detayı

İletişim Bilgileri

• Daire Karar Detayı: Listeye DönYazdır

• Daire: 7

• Karar Tarihi: 24.09.2020

• Karar No: 403

• İlam No: 164

• Madde No: 2

• Kamu İdaresi Türü: Belediyeler ve Bağlı İdareler

• Hesap Yılı: 2018

• Konu: Çeşitli Konuları İlgilendiren Kararlar

KARAR

Belediyeye ait bir aracın meclis kararı, başkanlık oluru ya da herhangi bir görevlendirme olmadan kamu görevlisi olmayan bir kişiye tahsis edilmesinden dolayı araç kira bedeli ve bu araca ait akaryakıt gideri ödenmesi :5018 Sayılı Kamu Mali Yönetim ve Kontrol Kanunu’nun “Hesap verme sorumluluğu” başlıklı 8’inci maddesinde;

“Her türlü kamu kaynağının elde edilmesi ve kullanılmasında görevli ve yetkili olanlar, kaynakların etkili, ekonomik, verimli ve hukuka uygun olarak elde edilmesinden, kullanılmasından, muhasebeleştirilmesinden, raporlanmasından ve kötüye kullanılmaması için gerekli önlemlerin alınmasından sorumludur ve yetkili kılınmış mercilere hesap vermek zorundadır. " hükmü yer almaktadır.

Anılan Kanun’un 48’inci maddesinde ise kamu idarelerine ait malların tahsis, yönetim, kullanma işlemleri, mevzuatında öngörülen kurallar dahilinde hizmetin amacına uygun olarak verimlilik ve tutumluluk ilkesine göre yapılması gerektiği ve bu ilkeye aykırı eylem ve işlemlerden doğacak zararlardan, malların yönetimi veya kullanılması hususunda yetki verilenlerin sorumlu olacağı belirtilmiştir.

237 Sayılı Taşıt Kanunu’nun “Cezalar” başlıklı 16’ncı maddesinde ise;

“Bu Kanunun şümulüne giren-taşıtları her ne suretle olursa olsun tahsis olunduğu işin gayrisinde veya şahsî hususlarda kullananlar veya kullanılmasına müsaade edenler veya kanunda yazılı olduğu şekilde kullanılmış gibi gösterenler veya kanunen bir makama veya işe tahsis olunmadığı hâlde hakikati tağyir ile bu taşıtlardan istifade eden ve ettirenler, bunların gidiş gelişine müsaade edenler veya kanuna aykırı olarak numara ve plaka verenlerle kullananlar veya kullanılmaya elverişli olduğu hâlde ekonomik ömrünü doldurduğu bahanesiyle yenileyen veya yeniletenler veya bu hususlar için masraf tahakkuk evrakını hazırlayan veya tasdik veya bunlara ait ita emirlerini vize edenler hakkında bir seneye kadar hapis cezasına hükmolunur. Bu yüzden hasıl olan 'masraf ve zararlar genel hükümlere göre tazmin ettirilir. Tekerrürü halinde verilecek hapis cezası iki aydan aşağı olamaz.” denilmektedir.

Yukarıda belirtilen mevzuat hükümlerine göre araç tahsislerinin mevzuatında öngörülen kurallar dâhilinde hizmetin amacına uygun olarak verimlilik ve tutumluluk ilkesine göre yapılması ve araçların şahsi işlerde kullanılmaması gerekmektedir.

Ancak yapılan incelemede, kamu görevlisi olmayan bir kişiye araç tahsis edildiği tespit edilmiştir. İhale kapsamında temin edilen bu aracın belediye ile herhangi bir hukuki bağı olmayan bir kişiye tahsis edilmesi suretiyle 2018 yılı müddetince aracın belediye tasarrufunda olmamasına rağmen günlük kira bedelleri ve yakıt giderleri için belediye bütçesinden yersiz ödeme yapılmasına neden olunduğu anlaşılmaktadır.

Savunmalarda, sebep olunan kamu zararının ahizlerinden tahsil olunduğu belirtilmiştir.

Bu itibarla; belediyeye ait bir aracın meclis kararı, başkanlık oluru ya da herhangi bir görevlendirme olmadan kamu görevlisi olmayan bir kişiye tahsis edilmesinden dolayı araç kira bedeli ve bu araca ait akaryakıt gideri ödenmesi suretiyle sebep olunan ve hesabı aşağıda yer verilen tabloda gösterilen toplam … TL kamu zararının ahizinden aşağıda yer verilen tahsilat tablosunda belirtilen dekontlar ile tahsil olunduğu anlaşıldığından ilişilecek husus kalmadığına,

6085 sayılı Sayıştay Kanunu’nun 55’inci maddesi uyarınca İşbu İlamın tebliğ tarihinden itibaren altmış gün içerisinde Sayıştay Temyiz Kurulu nezdinde temyiz yolu açık olmak üzere oy birliğiyle karar verildi.