Sayıştay 7. Dairesi 39 Kararı - Belediyeler ve Bağlı İdareler Çeşitli Konular

Daire Karar Detayı

İletişim Bilgileri

• Daire Karar Detayı: Listeye DönYazdır

• Daire: 7

• Karar Tarihi: 04.06.2015

• Karar No: 39

• İlam No: 5

• Madde No: 2

• Kamu İdaresi Türü: Belediyeler ve Bağlı İdareler

• Hesap Yılı: 2014

• Konu: Çeşitli Konuları İlgilendiren Kararlar

KARAR

Alacaklardan faiz tahsilatı yapılmaması

Kurumun 140 nolu Kişilerden Alacaklar Hesabından yaptığı muhtelif tahsilatlardan faiz alınmaması konusuyla ilgili olarak;

Söz konusu kamu zararlarına ilişkin hüküm tarihlerinin 17.12.2009 ve 20.04.2010 tarihleri olduğu görülmüştür. Bu tarihlerde 832 sayılı Sayıştay Kanunu yürürlükte olduğundan, bu kanunun ilamların infazı başlıklı 64 üncü maddesine göre faiz hesaplanması gerekmektedir. Zira 03.12.2010 tarihinde yürürlüğe giren 6085 sayılı Sayıştay Kanununun geçici 3 üncü maddesinin 2 inci fıkrasında “ Bu kanunun yürürlüğe girmesinden önce başlanmış seçim, denetim ve hükme bağlama işlemleri 832 sayılı Kanun hükümlerine göre sonuçlandırılır.” denmektedir. 832 sayılı Sayıştay Kanununun ilamların infazı başlıklı 64 üncü maddesinde de “İlamlarda gösterilen zimmet ve tazminlerde zimmetler vukuu tarihinden; tazminler ise hükmedildikleri tarihten itibaren faize tabi olarak, İcra İflas Kanunu hükümlerine göre tahsil olunur. Ancak bu suretle eklenecek faiz tutarı, zimmet veya tazminine karar verilen miktarın % 10 unun geçemez.” denilmektedir.

Bu hükümlerden görüldüğü üzere, kamu zararlarına faiz yürütülmesi hususunda Sayıştay ilamlarında tazmin hükmedilen tutarlar hükmedildikleri tarihten itibaren, diğer durumlarda ise zararın oluştuğu tarihten itibaren faize tabi tutulacaktır. Savunmada iddia olunduğu gibi, karar tarihinden kastın temyiz kurulu kararının alındığı tarih olması söz konusu değildir. Karar tarihinden Daire kararının alındığı tarih anlaşılmalıdır. Zira karar Daire tarafından verilmekte, Temyiz Kurulunda yeni bir karar alınmamakta, Daire tarafından alınan karar onanmakta veya bozulmaktadır. Kaldı ki 832 sayılı Sayıştay Kanunu’nun 14 üncü maddesinde de “Daireler; a) Sorumluların hesap ve işlemlerini yargılayarak hükme bağlar.” hükmü yer almaktadır. Dolayısıyla faiz başlangıç tarihi hesaplanırken dairenin hüküm tarihi esas alınmalıdır.

Özetle; tahsil edilen söz konusu kamu zararları için, dairenin hüküm tarihinden itibaren hesaplanmak üzere faiz hesaplanmalı ancak hesaplanan bu faiz, tazminine karar verilen miktarların % 10 unu geçmemelidir.

Bu itibarla, Kurumun 140 nolu Kişilerden Alacaklar Hesabından yaptığı muhtelif tahsilatlardan faiz alınmaması sonucu sebep olunan, ancak %10 luk kanuni sınır nedeniyle yeniden hesaplanan toplam …. TL’lik kamu zararının,

… TL’sinin Gerçekleştirme Görevlisi …… (Tahsilat Şube Müdürü), Harcama Yetkilisi ….. (Strat.Gel.Daire Başkanı) ve Muhasebe Yetkilisi …..’dan (Muhasebe Şube Müd.),

….TL’sinin Gerçekleştirme Görevlisi ….. (İşçi), Harcama Yetkilisi ….. (Koruma ve Güvenl. Şube Müdürü) ve Muhasebe Yetkilisi ……’dan (Muhasebe Şube Müd.),

….. TL’sinin Gerçekleştirme Görevlisi …… (Memur), Harcama Yetkilisi …. (Memur) ve Muhasebe Yetkilisi …….’dan (Muhasebe Şube Müd.),

….. TL’sinin Gerçekleştirme Görevlisi ….. (Memur), Harcama Yetkilisi …… (Su Tesisleri Daire Bşk.) ve Muhasebe Yetkilisi …..dan (Muhasebe Şube Müd.),

….. TL’sinin Gerçekleştirme Görevlisi …… (İnşaat Mühendisi) , Harcama Yetkilisi …… (Kanalizasyon Daire Bşk.) ve Muhasebe Yetkilisi ……’dan (Muhasebe Şube Müd.),

…… TL’sinin Gerçekleştirme Görevlisi ….. (Memur), Harcama Yetkilisi ….. (Yatırım ve İnş. Dai. Bşk.) ve Muhasebe Yetkilisi …… (Muhasebe Şube Müd.)’dan,

….. TL’sinin Harcama Yetkilisi …… (İns.Kayn. Şube Müdürü) ve Muhasebe Yetkilisi ….’dan (Muhasebe Şube Müd.),

…… TL’sinin Gerçekleştirme Görevlisi …. (İçm.Suyuİşl.Bak. Onr. Şube Müdürü), Harcama Yetkilisi …. (İçme Suyu Daire Başkanı) ve Muhasebe Yetkilisi …..dan (Muhasebe Şube Müd.),

….. TL’sinin Gerçekleştirme Görevlisi …… (Bilgi İşlem Şube Müdürü), Harcama Yetkilisi …. (Bilgi İşlem Daire Başkanı) ve Muhasebe Yetkilisi ……dan (Muhasebe Şube Müd.),

….. TL’sinin Gerçekleştirme Görevlisi ….. (İşçi) , Harcama Yetkilisi ….. (Özel Kalem Müdürü) ve Muhasebe Yetkilisi …..’dan (Muhasebe Şube Müd.),

…… TL’sinin Gerçekleştirme Görevlisi ….. (Memur), Harcama Yetkilisi ….. (1. Hukuk Müşaviri) ve Muhasebe Yetkilisi ……’dan (Muhasebe Şube Müd.),

…… TL’sinin Gerçekleştirme Görevlisi …. (Makine İkmal Şb.Müd.), Harcama Yetkilisi …… (Mak. İkm. ve Tesisl. Daire Başkanı) ve Muhasebe Yetkilisi ……’dan (Muhasebe Şube Müd.),

…..TL’sinin Gerçekleştirme Görevlisi ….. (Sayaç İşl. Şube Müdürü) , Harcama Yetkilisi ….. (Abone İşl. Daire Başkanı) ve Muhasebe Yetkilisi ……dan (Muhasebe Şube Müd.),

….. TL’sinin Muhasebe Yetkilisi ……’dan (Muhasebe Şube Müd.),

….. TL’sinin Gerçekleştirme Görevlisi ….. (Hamsu Arıtma Şube Müd.), Harcama Yetkilisi ….. (Su Tesisleri Daire Bşk.) ve Muhasebe Yetkilisi ……dan (Muhasebe Şube Müd.),

…… TL’sinin Gerçekleştirme Görevlisi ….. (İns.Kayn. Şube Müdürü), Harcama Yetkilisi ….. (İnsan Kaynakları Daire Bşk.) ve Muhasebe Yetkilisi …..dan (Muhasebe Şube Müd.),

…… TL’sinin Gerçekleştirme Görevlisi …. (Abone İşl.Şube Müdürü), Harcama Yetkilisi ….. (Sayaç İşl. Şube Müdürü) ve Muhasebe Yetkilisi ……dan (Muhasebe Şube Müd.),

….. TL’sinin Gerçekleştirme Görevlisi ….. (Makine İkmal Şb.Müd.), Harcama Yetkilisi …… (Strat.Gel.Daire Başkanı) ve Muhasebe Yetkilisi …..dan (Muhasebe Şube Müd.),

….. TL’sinin Gerçekleştirme Görevlisi ….. (İşçi), Harcama Yetkilisi …… (Memur) ve Muhasebe Yetkilisi ……dan (Muhasebe Şube Müd.),

….. TL’sinin Gerçekleştirme Görevlisi …. (Satın Alma Şube Müdürü), Harcama Yetkilisi ….. (Mak. İkm. ve Tesisl. Daire Başkanı) ve Muhasebe Yetkilisi ……dan (Muhasebe Şube Müd.),

……. TL’sinin Gerçekleştirme Görevlisi ….. (Tahakk.İşleri Şube Müd.), Harcama Yetkilisi …… (Abone İşl. Daire Başkanı) ve Muhasebe Yetkilisi ……dan (Muhasebe Şube Müd.),

…… TL’sinin Gerçekleştirme Görevlisi …… (İşçi), Harcama Yetkilisi …… (Satın Alma Şube Müdürü) ve Muhasebe Yetkilisi …..dan (Muhasebe Şube Müd.),

müştereken ve müteselsilen 832 sayılı Sayıştay Kanununun 64 üncü maddesi gereği işleyecek faizleri ile ödettirilmesine oybirliğiyle ile karar verildi.