Sayıştay 7. Dairesi 37837 Kararı -

Temyiz Karar Detayı

İletişim Bilgileri

• Kamu İdaresi:

• Yılı: 2009

• Daire: 7

• Dosya No: 37837

• Tutanak No: 39612

• Tutanak Tarihi: 04.11.2014

• Konu:

KARAR

TEMYİZ KURULU KARARI

Dosyada mevcut belgelerin okunup incelenmesinden sonra gereği görüşüldü:

1025 sayılı ilamın 1’inci maddesinde, Akmercan Tur.İnş.Güv.Sist.Tem ve Gıda San.Dış.Tic.Ltd.Şti. yükleniminde gerçekleştirilen "58 Adet Hizmet Aracı Kiralanması" işinde, teklif birim fiyata dahil olmayan otoyol ve köprü geçişleri için ödeme yapılırken, zaten KDV'li olarak faturalandırılan tutar için mükerrer olarak KDV ödenmesi neticesinde kamu zararına sebebiyet verildiği gerekçesiyle toplam 2.907,60 TL.’ye tazmin hükmolunmuştur.

Dilekçiler dilekçelerinde, Yüklenici ile imzalanan sözleşme eki Teknik Şartnamenin 4.11 maddesinde; "Yüklenici araçları, her bir araç için plakaya tescilli Otomatik Geçiş Sistemi (OGS) cihazı takılmış ve minimum 50.-YTL yüklenmiş olarak teslim edecektir. Köprü ve otoyol geçiş ücretleri yüklenici tarafından belgelendirilecek ve hak edişlere eklenmek suretiyle İdare tarafından ödenecektir" hükmünde olduğunu, Sorguya verdikleri savunmalar ve eki listelerde de arz ettikleri gibi OGS Geçiş Cezaları ve Dönem Dışı Geçişler toplanarak Geçiş Toplamı Tutarından (geçişler+cezalar) çıkarılmak suretiyle Net Tutar ( KDV dâhil) tespit edilerek; Muhasebe yöntemi bakımından Karayolları tarafından belirlenen KDV dâhil olan geçiş ücreti; KDV'siz geçiş ücreti +KDV şeklinde ayırıma tabi tutulduğunu, ancak karayollarınca belirlenen rakamdan farklı bir rakam ödenmediğini, Hak ediş listelerinde OGS bedellerinin KDV tutarları çıkarıldıktan sonra hesaplandığını belirterek verilen tazmin hükmünün kaldırılmasını talep etmektedirler.

Sayıştay Başsavcılığı; “Dilekçede belirtilen savunmalara istinaden tazmin hükmünün kaldırılmasına karar verilmesi mütalaa olunur.” Şeklinde görüş belirtmiştir.

Ortak olarak temyiz dilekçesi vermiş olan dilekçilerden Mehmet KOCA ile Nazmi ALTUNTAŞ’ın dilekçede imzası bulunmamaktadır.

832 sayılı Sayıştay Kanununun 69.maddesinde:

“Temyiz isteği dilekçe ile yapılır. Dilekçeye ilgililer tarafından itirazlarını ispat edecek belgeler bağlanır. Temyiz evrakının suretleri karşı tarafın sayısınca verilir.

…” denilmiştir.

Temyiz dilekçesinde bulunması gereken hususlar ise, 1086 sayılı Hukuk Usulü Muhakemeleri Kanununun değişik 430.maddesinde dokuz bent halinde sayılmıştır. Maddenin 9.sırasında yer alan "Temyiz edenin veya varsa yasal temsilci yahut vekilinin imzası" da bu hususlardan biridir.

Belirtilen madde hükümlerine göre, temyiz talebine yönelik dilekçe, imza ile tamamlandığından, Mehmet KOCA ile Nazmi ALTUNTAŞ’ın imzasız olarak yapılan temyiz başvurusu hakkında Kurulumuzca Yapılacak İşlem Olmadığına,

Konunun esası hakkında diğer dilekçilerin başvuruları ile ilgili olarak ise;

Rapor dosyası ve eki belgelerin incelenmesinde, Yüklenici ile imzalanan sözleşme eki Teknik Şartnamenin 4.11 maddesinde; "Yüklenici araçları, her bir araç için plakaya tescilli Otomatik Geçiş Sistemi (OGS) cihazı takılmış ve minimum 50.-YTL yüklenmiş olarak teslim edecektir. Köprü ve otoyol geçiş ücretleri yüklenici tarafından belgelendirilecek ve hak edişlere eklenmek suretiyle İdare tarafından ödenecektir" hükmü mevcuttur. Hakedişe ekli belgelerin incelenmesinde, OGS Geçiş Cezaları ve Dönem Dışı Geçişler toplanarak Geçiş Toplamı Tutarından (geçişler+cezalar) çıkarılmak suretiyle Net Tutar ( KDV dâhil) tespit edilerek; Karayolları tarafından belirlenen KDV dâhil olan geçiş ücretinin; KDV'siz geçiş ücreti +KDV şeklinde ayırıma tabi tutulduğu ve Hak ediş listelerinde OGS bedellerinin KDV tutarları çıkarıldıktan sonra hesaplamaya dahil edildiği anlaşılmaktadır. Sonuç olarak, bu tutar yükleniciye hakkediş olarak ödenirken KDV uygulandığında, karayollarınca belirlenen geçiş ücreti (KDV li olarak) yükleniciye ödenmektedir. Dolayısıyla mükerrer olarak KDV ödenmesi sözkonusu değildir.

Bu nedenle, dilekçilerin iddialarının kabulü ile 1025 sayılı ilamın 1’inci maddesiyle toplam 2.907,60 TL.’ye tazmin hükmünün KALDIRILMASINA,

Karar verildiği 04.11.2014 tarih ve 39612 sayılı tutanakta yazılı olmakla işbu ilam tanzim kılındı.