Sayıştay 7. Dairesi 342 Kararı - Belediyeler ve Bağlı İdareler Vergi Resmi Harç ve Diğer Gelirler

Daire Karar Detayı

İletişim Bilgileri

• Daire Karar Detayı: Listeye DönYazdır

• Daire: 7

• Karar Tarihi: 19.02.2019

• Karar No: 342

• İlam No: 134

• Madde No: 2

• Kamu İdaresi Türü: Belediyeler ve Bağlı İdareler

• Hesap Yılı: 2017

• Konu: Vergi Resmi Harç ve Diğer Gelirlerle İlgili Kararlar

KARAR

Damga Vergisi:

... İnş. Oto. Gıda Tem. San. Tic. Ltd. Şti. yükleniminde gerçekleştirilen “... İlçesi Muhtelif Cadde ve Sokaklara Beton Parke ve Beton Bordür Döşenmesi” işinde, iş artışı yapılmasına karşılık ilave sözleşme bedelinden damga vergisi kesilmemesi neticesinde kamu zararına sebebiyet verilmesi iddiası ile ilgili olarak yapılan incelemede;

488 sayılı Damga Vergisi Kanunun;

“Konu” başlıklı 1 inci maddesinde “Bu Kanuna ekli (1) sayılı tabloda yazılı kağıtlar Damga vergisine tabidir.

Bu kanundaki kağıtlar terimi, yazılıp imzalamak veya imza yerine geçen bir işaret konmak suretiyle düzenlenen ve herhangi bir hususu ispat veya belli etmek için ibraz edilecek olan belgeleri ifade eder…” hükmü,

“Mükellef” başlıklı 3 üncü maddesinde “Damga vergisinin mükellefi kağıtları imza edenlerdir.

Resmi dairelerle kişiler arasındaki işlemlere ait kağıtların Damga Vergisini kişiler öder…” hükmü,

“Resmi Daire” başlıklı 8 inci maddesinde “Bu kanunda yazılı resmi daireden maksat, genel ve katma bütçeli daire ve idarelerle, il özel idareleri, belediyeler ve köylerdir.

…”

hükmü,

“Nispet” başlıklı 14 üncü maddesinin ikinci fıkrasında “Belli parayı ihtiva eden mukavelenamelerin değiştirilmesi halinde artan miktar aynı nispette vergiye tabidir.

…”

hükümleri yer almaktadır.

Kanuna ekli (1) sayılı tablonun; “I. Akitlerle ilgili kağıtlar” bölümünde, belli parayı ihtiva eden sözleşmelerin binde 9,48 oranında damga vergisine tabi olacağı düzenlenmiştir.

Yukarıda yer alan mevzuat hükümlerine göre, iş artışı nedeniyle sözleşme miktarında meydana gelen artışlardan binde 9,48 oranında damga vergisi alınması gerekmektedir.

Söz konusu işe ilişkin olarak düzenlenen sözleşme 24.04.2017 tarihinde imzalanmış, yer teslimi 28.04.2017 tarihinde yapılmış, kış mevsimi hava şartlarından dolayı parke taşı döşenmesi gereken yeni bölgelerin ortaya çıkması nedeniyle 25.10.2017 tarihli yazı ile %18’lik iş artışı yapılmıştır. Ancak Damga Vergisi Kanunu’nun yukarıda da değinilen hükümleri uyarınca meydana gelen iş artışı tutarından sözleşme damga vergisi kesintisi yapılmamıştır.

Her ne kadar iş artışı yapılmasına karşılık ilave sözleşme bedelinden damga vergisi kesilmemesi neticesinde ... TL kamu zararına sebebiyet verilmiş ise de, söz konusu kamu zararının ... tarihinde yüklenici tarafından belediye banka hesabına ödenmek suretiyle tahsil edildiği anlaşıldığından konu hakkında ilişilecek bir husus kalmadığına oy birliğiyle karar verildi.