Sayıştay 7. Dairesi 33595 Kararı -

Temyiz Karar Detayı

İletişim Bilgileri

• Kamu İdaresi:

• Yılı: 2008

• Daire: 7

• Dosya No: 33595

• Tutanak No: 36542

• Tutanak Tarihi: 12.02.2013

• Konu:

KARAR

Dosyada mevcut belgeler okunup incelendikten sonra gereği görüşüldü:

246 sayılı ilamın 1. maddesiyle Gülsan İnş. A.Ş. yüklenimindeki “Sakarya Köprülü Kavşağı – Gümüşova Arası Otoyol ve Bağlantı Yolları Üstyapı İyileştirilmesi ve Büyük Onarım İnşaatı İşi”ne ilişkin sözleşme iki nüsha düzenlendiği halde damga vergisinin bir nüsha üzerinden alındığı gerekçesiyle 346.990,46 TL.ye tazmin hükmü verilmiştir.

Dilekçi dilekçesinde özetle;

Sözleşmenin tek nüsha olarak akdedilmiş olup, Beşiktaş 6. Noterliğinin 10 Kasım 2006 tarih ve 48085 nolu yevmiye kaydı ile tescil edilerek onaylanmıştır.

Ancak, Karayolları Genel Müdürlüğümüze ait tip yapım sözleşmesinin 57. maddesindeki ; "Bu sözleşme 57 maddeden ibaret olup, idare ve Yüklenici tarafından tam olarak okunup, anlaşıldıktan sonra 10 Kasım 2006 tarihinde imza altına alınarak, Bir nüshası İdarede ve bir nüshası yüklenicide alı konulmuştur." İbaresi sehven düzeltilmemiştir.

Noterlikçe düzenlenerek onaylanan sözleşmeler üzerinden, 488 sayılı Yasaya göre tahsil edilecek Damga Vergilerinin tahsilatından, 213 sayılı V.U.K.'nun 8 maddesi uyarınca vergi sorumlusu olan, Beşiktaş 6. Noterliği sorumludur. Beşiktaş 6. Noterliğinin 10 Kasım 2006 tarih ve 0431783 seri nolu noterlik tahsilat makbuzundan da; Bir (Tek) nüsha sözleşme düzenlenerek onaylandığı ve Tek (BİR) nüsha sözleşme üzerinden, damga vergisi tahsil edilerek Noterlikçe ilgili vergi dairesine yatırıldığı açıkça görülmektedir.

Bu durumda: fiilen ve hukuken TEK (BİR) nüsha sözleşme düzenlenmiş olduğu Noterlik Tahsilat makbuzu ve Ek'te yer alan yazısından açıkça anlaşılmakta olmasına rağmen, sehven düzeltilmeden onaylanan Tip Yapım Sözleşmesinin 57. maddesinin hatalı ibaresi baz-esas alınmak suretiyle mali sorumluluk tevcih edilmek gerekirse; bu sorumluluğun öncelikle 213 sayılı V.U.K.'nun 8.maddesi uyarınca vergi sorumlusu olan, Beşiktaş 6. Noterliğine yöneltilmesi gerekirdi.

Demiştir.

Savcılık tazmin hükmünün kaldırılması yönünde görüş bildirmiştir.

Dilekçi dilekçesi ekinde Beşiktaş 6. Noterliğinin yüklenici firmaya hitaben yazmış olduğu sözleşmenin tek nüsha düzenlendiğine ilişkin yazı ile tek nüshaya ilişkin damga vergisinin tahsil edildiğine dair makbuzun fotokopilerini sunmuştur.

488 sayılı Damga Vergisi Kanunu’nun “Diğer kurum ve kuruluşlar ile kişilerin mecburiyeti” başlıklı 27. maddesinde;

“Noterler, damga vergisi ödenmemiş veya noksan ödenmiş kâğıtları vergi ve cezası ödenmedikçe tasdik edemezler veya bunların suretlerini çıkarıp veremezler.

Birinci fıkra hükmüne aykırı olarak işlem yapılması halinde, mükellef hakkında Vergi Usul Kanunu hükümleri uygulanmakla birlikte, noterlerden de tasdik ettikleri veya üzerinde işlem yaptıkları her kâğıt için kanunen alınması gereken cezası ayrıca alınır.” Denilmektedir.

Maliye Bakanlığı tarafından; 25788 sayılı ve 16 Nisan 2005 Tarihli Resmi Gazete’de yayımlanan; 44 seri no’lu “Damga Vergisi Kanunu Genel Tebliği”nin;

“Genel bütçeli dairelerle kişiler arasında düzenlenen kağıtlara ilişkin damga vergisi uygulaması” başlıklı 1. maddesinde;

“Genel bütçeli daireler ile kişiler arasında düzenlenen kağıtlara (ihale kararları hariç) ait damga vergisi, anılan dairece kağıdın mahiyeti ve nispi veya maktu vergi tutarını gösteren formüle edilmiş bir yazıyla, kişinin tabi olduğu ödeme usulüne bakılmaksızın, kişiler tarafından, kağıdın düzenlenmesinden önce peşin olarak, genel bütçeli idarelere hizmet veren saymanlıklara veya mükellefin gelir veya kurumlar vergisi yönünden bağlı olduğu vergi dairesine makbuz karşılığı ödenir. Ayrıca, verginin ödendiğine dair mükellefçe getirilecek makbuzun aslının ilgili iş kağıdına bağlanması, makbuzun onaylı bir örneğinin ilgiliye verilmesi ve düzenlenen makbuza da verginin hangi işe ve kağıda ait olduğuna dair bilginin yazılması gerekmektedir.

Söz konusu kağıtların noterliklerde düzenlenmesi halinde, bu kağıtlara ait damga vergilerinin 1512 sayılı Noterlik Kanunu çerçevesinde noterler tarafından makbuz karşılığı tahsil ve beyan edilmesi uygulamasına devam edilecektir.” Denilmektedir.

Yukarıda anılan mevzuat hükümlerinden de anlaşılacağı üzere; noterlikte düzenlenen sözleşmeye ait damga vergisi noter tarafından tahsil ve beyan edilmektedir. Tazmin konusu olayda da sözleşme noterde düzenlenmiş olduğundan 246 sayılı ilamın 1. maddesiyle verilen tazmin hükmünün KALDIRILMASINA,

Karar verildiği 12.02.2013 tarihinde ve 36542 sayılı tutanakta yazılı olmakla işbu ilam tanzim kılındı.