Sayıştay 7. Dairesi 331 Kararı - Belediyeler ve Bağlı İdareler Vergi Resmi Harç ve Diğer Gelirler

Daire Karar Detayı

İletişim Bilgileri

• Daire Karar Detayı: Listeye DönYazdır

• Daire: 7

• Karar Tarihi: 24.01.2019

• Karar No: 331

• İlam No: 117

• Madde No: 1

• Kamu İdaresi Türü: Belediyeler ve Bağlı İdareler

• Hesap Yılı: 2017

• Konu: Vergi Resmi Harç ve Diğer Gelirlerle İlgili Kararlar

KARAR

Eksik oranda gelir vergisi tevkifatı yapılması:

…Belediyesi tarafından hizmet alımı şeklinde yapılan işçiliklerden eksik oranda gelir vergisi tevkifatı yapılması suretiyle kamu zararına sebebiyet verilmesi iddiası ile ilgili olarak yapılan incelemede;

… Belediyesi tarafından hizmet alımı suretiyle yaptırılan işçiliklerin Gelir Vergisi Kanunun 94’üncü maddesinin vergiden muaf esnaftan diğer hizmet alımlarına uygulanan %10 tevkifat oranının uygulandığı

193 sayılı Gelir Vergisi Kanunun “vergiden muaf esnaf” başlıklı 9’uncu maddesinde;

“…

Esnaf muaflığına ilişkin şartları taşıyanlara talepleri halinde vergi dairesince Esnaf Vergi Muafiyeti Belgesi verilir…” hükmü,

“Vergi Tevkifatı” başlıklı 94 üncü maddesinin 13 üncü fıkrasında ise;

“ Esnaf muaflığından yararlananlara mal ve hizmet alımları karşılığında yapılan ödemelerden,

a) 9 uncu maddenin birinci fıkrasının (6) ve (8) numaralı bentlerinde yer alan emtia bedelleri veya bu emtianın imalinde ödenen hizmet bedelleri üzerinden %2 (42)

b) Hurda mal alımları için % 2,

c) Diğer mal alımları için % 5,

d) Diğer hizmet alımları (a, b ve c alt bentleri hariç olmak üzere mal ve hizmet bedelinin ayrılamaması hali de bu kapsamdadır) için % 10" hükmü yer almaktadır

Yapılan incelemede, 2017 yılı içerisinde muhtelif zamanlarda ihtiyaç duyulan tamir ve tadilat işlerinde duvar ustası, beton ustası ve su tesisat ustası gibi piyasada çalışan ancak maliye kaydı bulunmayan şahıslara fatura yerine geçen belge (harcama pusulası) düzenlemek suretiyle işçilik hizmetleri yaptırıldığı, bu şahıslardan sadece işçilik hizmet alımı yapılmış olup, bahse konu ödeme içeriğinde yapım işine ilişkin mal ve malzeme bulunmadığı görülmüştür.

Esnaf muaflığı belgesi alma zorunluluğu 11.08.1999 tarih ve 4444 sayılı Yasanın 14. Maddesi uyarınca kaldırılmış olduğundan ve vergiden muaf esnafa ilişkin şartları taşıyanlardan anılan belgenin aranılmaması gerektiğinden, yaptırılacak badana, küçük tamir ve tadilat işlerinin esnaf muaflığından yararlananlarca (bir işyerine sahip olmaksızın gezici olarak iş yapanlar) yapılması halinde, söz konusu ödemelerin gider pusulası düzenlenerek belgelendirilmesi ve üzerinden Gelir Vergisi Kanununun 94-13/d maddesi uyarınca %10 oranında gelir vergisi tevkifatı hesaplanması gerekmektedir.

Yaptırılan bu işçilik hizmetleri 193 sayılı gelir vergisi kanunun 94-13/d maddesi n de tanımlanan işler gibi bulunduğu ve bu madde uyarınca %10 oranında gelir vergisi tevkifatı hesaplanıp ödemelerin gerçekleştirildiği anlaşılmıştır.

Bu itibarla, söz konusu işlerde belediyece %10 gelir vergisi tevkifat oranı uygulaması Gelir Vergisi Kanununun 94-13/d maddesi kapsamında değerlendirildiğinden konu hakkında ilişilecek husus bulunmadığına,

6085 sayılı Sayıştay Kanununun 55’inci maddesi uyarınca İlamın tebliğ tarihinden itibaren altmış gün içerisinde Sayıştay Temyiz Kurulu nezdinde temyiz yolu açık olmak üzere oybirliğiyle,