Sayıştay 7. Dairesi 330 Kararı - Belediyeler ve Bağlı İdareler Vergi Resmi Harç ve Diğer Gelirler

Daire Karar Detayı

İletişim Bilgileri

• Daire Karar Detayı: Listeye DönYazdır

• Daire: 7

• Karar Tarihi: 24.01.2019

• Karar No: 330

• İlam No: 116

• Madde No: 2

• Kamu İdaresi Türü: Belediyeler ve Bağlı İdareler

• Hesap Yılı: 2017

• Konu: Vergi Resmi Harç ve Diğer Gelirlerle İlgili Kararlar

KARAR

Asfalt alımlarına ilişkin ödemelerden damga vergisinin alınmaması:

Belediye tarafından …’dan yapılan asfalt alımlarına ilişkin ödemelerden damga vergisinin alınmaması suretiyle kamu zararına sebebiyet verilmesi iddiası ile ilgili olarak yapılan incelemede;

Konuyla ilgili olarak 488 sayılı Damga Vergisi Kanununun “Konu” başlıklı

1 inci maddesinin ilk fıkrasında;

“Bu Kanuna ekli (1) sayılı tabloda yazılı kağıtlar Damga vergisine tabidir.”

Denilmekte,

“Mükellef” başlıklı 3 üncü maddesinde ise;

“Damga Vergisinin mükellefi kağıtları imza edenlerdir.”

“Resmi dairelerle kişiler arasındaki işlemlere ait kağıtların Damga Vergisini kişiler öder. …”

Denilmektedir.

Aynı Kanunun “Resmi daire” başlıklı 8 inci maddesinde;

“Bu kanunda yazılı resmi daireden maksat, genel ve özel bütçeli idarelerle, il özel idareleri, belediyeler ve köylerdir.”

“Bu dairelere bağlı olup ayrı tüzel kişiliği bulunan iktisadi işletmeler resmi daire sayılmaz.”

İfadesi yer almakta,

“Nispet” başlıklı 14 üncü maddesinde ise;

“Kağıtların Damga Vergisi bu kanuna ekli (1) sayılı tabloda yazılı nispet veya miktarlarda alınır.”

Hükmü yer almaktadır.

Kanuna ekli (I) sayılı Tablonun “IV. Makbuzlar ve diğer kâğıtlar” başlığının (1-a) bendinde; resmî daireler tarafından yapılan mal ve hizmet alımlarına ilişkin ödemeler (avans olarak yapılanlar dahil) nedeniyle kişiler tarafından resmî dairelere verilen ve belli parayı ihtiva eden makbuz ve ibra senetleri ile bu ödemelerin resmî daireler nam ve hesabına, kişiler adına açılmış veya açılacak hesaplara nakledilmesini veya emir ve havalelerine tediyesini temin eden kâğıtların binde 9,48 oranında vergiye tabi olduğu belirtilmiştir.

Anılan mevzuat hükümlerine göre resmi daire sayılmayan ve Damga Vergisi Kanununda herhangi bir muafiyet ve istisna tanınmayan …’a yapılan ödemelerden binde 9,48 oranında damga vergisi alınması gerektiği anlaşılmaktadır.

…’dan yapılan asfalt alımlarına ilişkin yapılan ödemelerden damga vergisi kesilmemesi sonucu toplam … TL kamu zararına sebep olunduğu görülmüştür.

Ancak, savunma ekinde gönderilen belgelerin incelenmesi sonucunda sorgu konusu yapılan toplam … TL tutarındaki kamu zararının … Belediyesi hesabına yatırıldığı anlaşılmıştır.

Bu itibarla, söz konusu kamu zararı tahsil edildiğinden konu hakkında ilişilecek husus kalmadığına,

6085 sayılı Sayıştay Kanununun 55’inci maddesi uyarınca İlamın tebliğ tarihinden itibaren altmış gün içerisinde Sayıştay Temyiz Kurulu nezdinde temyiz yolu açık olmak üzere oybirliğiyle,