Sayıştay 7. Dairesi 32826 Kararı -

Temyiz Karar Detayı

İletişim Bilgileri

• Kamu İdaresi:

• Yılı: 2007

• Daire: 7

• Dosya No: 32826

• Tutanak No: 34672

• Tutanak Tarihi: 27.03.2012

• Konu:

KARAR

Duruşma talep eden dilekçilerden Abdurrahman Atmaca, Avni Akıner ve Filiz Ülker’e duruşma günü bildirilmesine rağmen duruşmada hazır bulunmadıkları, kanuni bir vekil göndermedikleri ve duruşmada hazır bulunmama nedenlerini kabul edilebilir bir belge ile tevsik etmedikleri anlaşılmıştır. Dilekçilerden Fatih Duman ile Sayıştay Savcısının sözlü açıklamaları dinlendikten ve dosyada mevcut belgelerin okunup incelenmesinden sonra gereği görüşüldü:

844 sayılı İlamın 14. maddesiyle Öztaş-Nuhoğlu İnş. Ortak Girişimi yükleniminde bulunan "Florya Akvaryum İnşaatı" işine ait hakedişlerde, 31.12.2003 tarihli 3 nolu hakediş eki nakliye metraj, yeşil defter ve imalatların incelenmesinde, SNBF 21 poz nolu "şantiye dışına kamyonla kazı ve moloz nakli" malzeme miktarının fazla hesaplandığı gerekçesiyle 490.721,97 TL.ye tazmin hükmü verilmiştir.

Dilekçiler dilekçelerinde özetle;

İşe ait otopark ve akvaryum kübajından gelen kazı malzemesi nakli 1 nolu hakediş çarşaflarından 94.795,272 ton, 2 nolu hakediş çarşaflarından gelen kümülâtifınde 185.399,875 ton olduğunu, 3 nolu hakedişin ise kazı hesabı tekrar yapılarak klas tayini verilmiş ve sınıflara ayrıldığını, dolayısıyla 15.001/2B, 15.006/2B ve 15.010/4B pozlarına dönüşüp ilave imalatlar da geldiğini, Nakliyeye Esas Pozların 3 nolu hakediş itibari ile toplam 239.316,657 ton olduğu, 3 nolu hakedişte imalata giren nakliye miktarı ile 2 nolu hakediş toplamından gelen nakliye miktarları arasındaki 53.916,782 tonun mükerrer ödeme olmadığını belirterek tazmin hükmünün kaldırılmasını istemişlerdir.

Savcılık tazmin hükmünün kaldırılması yönünde görüş bildirmiştir.

Tazmin hükmüne esas teşkil eden 3 nolu hakedişe ekli nakliye metrajında bir taraftan bu tarihe kadar hafriyat toplamı 179.953,086 ton, bu hakediş 5.837,627 ton ve toplam 185.790,713 ton olarak tespit yapılmışken, diğer taraftan aynı belgede 1 nolu hakedişte nakliye miktarı 41.269,328 ton, 2 nolu hakedişte nakliye miktarı 90.604,603 ton ve bu hakedişte alınması gereken nakliye 53.916,782 ton olarak tespit edilmiştir. Dolayısıyla aynı belge üzerinde çelişkili rakamlar bulunmaktadır.

İlamda da aynı çelişkiler tekrarlanmıştır.

Tazmine konu olan poz SNBF 27 “şantiye dışına kamyonla kazı ve moloz nakli”dir. 1 nolu hakedişe ekli nakliye metrajında nakliyeye esas imalatlar yoğunluklarıyla çarpılmak suretiyle nakliye miktarı 94.795,272 ton olarak bulunmuştur. 2 nolu hakedişe ekli nakliye metrajında nakliyeye esas imalatlar yoğunluklarıyla çarpılmak suretiyle nakliye miktarı 90.604,603 ton olarak bulunmuş ve yeşil defterde de 1 nolu hakedişten gelen 94.795,272 ton ile 2 nolu hakediş miktarı olan 90.604,603 ton toplanarak SNBF 27 pozunun miktarı 185.399,875 ton olarak bulunmuş ve bedeli de hakedişte ödenmiştir. Dolayısıyla tazmin hükmüne dayanak alınan 3 nolu hakedişe ekli nakliye metrajında belirtildiğinin aksine 1 nolu hakedişteki nakliye miktarı 41.269,328 ton değil, 94.795,272 ton’dur. Esasında 41.269,328 ton sadece 15.001/2B “Makine ile her derinlikte yumuşak ve sert toprağın kazılması” pozunun miktarıdır. Ancak 1 nolu hakedişte nakliye esas imalat olarak sadece 15.001/2B pozu değil, 18.1732, 18.183, 18.185, 18.189 ve 18.190 pozları da bulunmaktadır.

3 nolu hakedişte 1 ve 2 nolu hakedişte 15.001/2B pozundan ödemesi yapılan kazı için 3 nolu hakedişte klas tespitine gidilerek, 15.001/2B (yumuşak ve sert toprak kazılması) pozunun yanında 15.006/2B (yumuşak ve sert küskülük kazılması) ve 15.010/4B (yumuşak kaya, batak, balçık kazılması) pozu da kullanılmaya başlanmıştır. 15.001/2B pozu için 1,6 yoğunluk oranına göre nakliye miktarı hesaplanmışken; 15.006/2B ve 15.010/4B pozları için daha yüksek yoğunluk esas alınarak nakliye hesaplanmıştır. Dolayısıyla nakliyeye esas imalat miktarlarında 3 nolu hakedişte artış olmasa bile sadece nakliye hesabındaki yoğunlukların artması nedeniyle nakliye miktarı artmış olacaktır.

Diğer taraftan 15.001/2B pozunun 2 nolu hakediş itibariyle toplam miktarı 82170,35 m3 iken, 3 nolu hakedişte 15.001/2B, 15.006/2B ve 15.010/4B pozlarının toplam miktarı 84835,94 m3’tür. Buna göre 3 nolu hakedişte hem nakliye edilecek kazı miktarı artmış hem de klas değişikliği nedeniyle yoğunlukların artması sonucu kazı miktarından bağımsız olarak nakliye miktarı artmıştır.

Bu itibarla; klas tespitlerinin 1 ve 2 nolu hakedişlerden sonra yapıldığı göz önüne alındığında, BİGŞ’nin 39. maddesine göre, müteahhidin hakedişlere bir itirazı olduğu takdirde, karşı görüşlerinin neler olduğunu ve dayandığı gerekçeleri, idareye vereceği ve bir örneğini de hakediş raporuna ekleyeceği dilekçesinde açıklaması ve hakediş raporunu “idareye verilen … tarihli dilekçemde yazılı ihtirazi kayıtla" cümlesini yazarak imzalaması gerektiğinden, müteahhitin 1 ve 2 nolu hakedişlerde klas veya kazı yoğunlarına itirazının olup olmadığı ile 3 nolu hakedişteki nakliyeye esas imalat miktarları ile bunların yoğunlukları esas alınarak hesaplanan nakliye miktarının doğru olup olmadığının araştırılması için dosyanın ilgili daireye tevdiine,

Karar verildiği 27.03.2012 tarih ve 34672 sayılı tutanakta yazılı olmakla işbu ilam tanzim kılındı.