Sayıştay 7. Dairesi 325 Kararı - Belediyeler ve Bağlı İdareler İhale Mevzuatı

Daire Karar Detayı

İletişim Bilgileri

• Daire Karar Detayı: Listeye DönYazdır

• Daire: 7

• Karar Tarihi: 22.01.2019

• Karar No: 325

• İlam No: 133

• Madde No: 4

• Kamu İdaresi Türü: Belediyeler ve Bağlı İdareler

• Hesap Yılı: 2017

• Konu: İhale Mevzuatı ile İlgili Kararlar

KARAR

Hizmet alımında teklif edilen bedelden daha yüksek ödemede bulunulması:

... Belediyesi tarafından doğrudan temin usulü ile gerçekleştirilen avukatlık hizmet alım işlerinde Avukat...’e teklif ettiği bedelden daha yüksek ödemede bulunulması suretiyle kamu zararına sebebiyet verilmesi iddiası ile ilgili olarak yapılan incelemede;

5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun “Kamu Zararı” başlıklı 71 inci maddesinde; “Kamu zararı; kamu görevlilerinin kasıt, kusur veya ihmallerinden kaynaklanan mevzuata aykırı karar, işlem veya eylemleri sonucunda kamu kaynağında artışa engel veya eksilmeye neden olunmasıdır.

Kamu zararının belirlenmesinde;

a)İş, mal veya hizmet karşılığı olarak belirlenen tutardan fazla ödeme yapılması, esas alınır. ” denilmektedir.

Yukarıda yer mevzuat hükmünden de anlaşılacağı üzere; alınan hizmet karşılığı belirlenen tutardan fazla ödemede bulunulması kamu zararı teşkil etmektedir.

Söz konusu avukatlık hizmet alım işinde; Avukat ...bu iş için ...TL teklif etmiştir. Ancak kendisine KDV dahil ...TL tutarında ödeme yapılması gerekirken ...TL tutarında ödeme yapılmıştır.

Dolayısıyla, adı geçen kişiye yapılan ödemelerde iki tutar arasındaki fark kadar fazla ödemede bulunulması sonucu kamu zararına neden olunduğu görülmüştür.

Bu itibarla; Belediye tarafından avukatlık hizmet alım işleri için Avukat ...’e teklif ettiği bedelden fazla ödemede bulunulması sonucu sebep olunan ...TL kamu zararının; ...TL’sinin 10.07.2018 tarih ve ... numaralı, ...TL’sinin 10.07.2018 tarih ve...numaralı, ...TL’sinin ise 10.07.2018 ve ... numaralı tahsilat makbuzları ile ahiz Avukat ...’den tahsil edildiği anlaşıldığından ilişilecek husus kalmadığına,

6085 sayılı Sayıştay Kanunu’nun 55’inci maddesi uyarınca İşbu İlamın tebliğ tarihinden itibaren altmış gün içerisinde Sayıştay Temyiz Kurulu nezdinde temyiz yolu açık olmak üzere oy birliğiyle karar verildi.