Sayıştay 7. Dairesi 324 Kararı - Belediyeler ve Bağlı İdareler Personel Mevzuatı

Daire Karar Detayı

İletişim Bilgileri

• Daire Karar Detayı: Listeye DönYazdır

• Daire: 7

• Karar Tarihi: 17.01.2019

• Karar No: 324

• İlam No: 126

• Madde No: 8

• Kamu İdaresi Türü: Belediyeler ve Bağlı İdareler

• Hesap Yılı: 2017

• Konu: Personel Mevzuatı ile İlgili Kararlar

KARAR

Hatalı atama işlemi:

Zabıta memuru olarak görev yapan ...'ın unvan değişikliği sınavına girmeden ölçü ve ayar memuru kadrosuna atanması ve bu atamanın neticesinde söz konusu kadroya ilişkin ödemelerin kendisine yapılması neticesinde kamu zararına sebebiyet verilmesi ile ilgili olarak yapılan incelemede;

04.07.2009 gün ve 27278 sayılı Resmi Gazetede yayımlanarak yürürlüğe giren Mahalli İdareler Personelinin Görevde Yükselme Ve Unvan Değişikliği Esaslarına Dair Yönetmeliğin, “Görevde yükselme ve unvan değişikliğine tabi kadrolar” başlıklı 5 inci maddesinde,

“(2) Unvan değişikliğine tabi kadrolar aşağıda belirtilmiştir:

a)..., ölçü ve ayar memuru,..."

"Unvan değişikliği sınavına tabi olan kadrolara atanacaklarda aranacak genel şartlar" başlıklı 8 inci maddesinde,

"Unvan değişikliği suretiyle atanacaklarda aşağıdaki genel şartlar aranır.

...

b) Unvan değişikliği sınavında başarılı olmak,

c) Yükseköğrenim mezunu olanların 1-4 dereceli kadrolara atanmaları için 657 sayılı Kanunun 68 inci maddesinin (B) bendinde belirtilen süre kadar hizmeti bulunmak."

"Unvan değişikliği suretiyle atanacaklarda aranacak özel şartlar" başlıklı 9 uncu maddesinde,

"(1) Unvan değişikliği suretiyle atanacaklarda aşağıdaki özel şartlar aranır.

i) Topograf, teknisyen, ölçü ve ayar memuru kadrosuna atanabilmek için;

1. Endüstri meslek lisesi, kız meslek lisesi ve/veya dengi diğer teknik lise mezunu olmak,"

İfadeleri yer almaktadır.

Yukarıda yer verilen mevzuat hükümlerinde de açıkça ifade edildiği üzere, ölçü ve ayar memurluğu, görevde yükselme ve unvan değişikliğine tabi kadrolar arasında sayılmıştır. Yine unvan sınavında başarılı olma şartı, unvan değişikliği sınavına tabi olan kadrolara atanacaklarda aranacak genel şartlar arasında sayılmıştır.

25.01.2010 tarihinde mülga ... Belediyesine itfaiye eri kadrosuna lise mezunu olarak açıktan atanan ..., 28.04.2011 yılında zabıta memuru kadrosuna atanmıştır. 31.03.2014 tarihinde 6360 sayılı yasa gereği ... Belediyesine devir olunmuştur. 09.02.2017 gün ve 127/2300 sayılı personel hareketleri onayı ile ölçü ve ayar memuru kadrosuna atanmıştır. .... ... Valiliği Bilim, Sanayi ve Teknoloji İl Müdürlüğünün açmış olduğu Belediye Ölçüler ve Ayar Memurluğu yetki belgesi sınavına girerek söz konusu belgeyi almaya hak kazanmıştır. Ancak yetki belgesi sınavı bir unvan değişikliği sınavı değildir. Dolayısıyla söz konusu kişinin sınavda başarılı olma şartı gerçekleşmemiştir.

Sonuç olarak; Her ne kadar, zabıta memuru olarak görev yapan ...'ın unvan değişikliği sınavına girmeden ölçü ve ayar memuru kadrosuna atanması ve bu atamanın neticesinde söz konusu kadroya ilişkin ödemelerin kendisine yapılması neticesinde ... TL kamu zararına sebebiyet verilmiş ise de, söz konusu kamu zararının 30.05.2018 tarih ve ... numaralı tahsilat makbuzu ile ilgilisinden tahsil edildiği anlaşıldığından konu hakkında ilişilecek bir husus kalmadığına oy birliğiyle karar verildi.