Sayıştay 7. Dairesi 32066 Kararı -

Temyiz Karar Detayı

İletişim Bilgileri

• Kamu İdaresi:

• Yılı: 2006

• Daire: 7

• Dosya No: 32066

• Tutanak No: 33565

• Tutanak Tarihi: 12.07.2011

• Konu:

KARAR

Dosyada mevcut belgelerin okunup incelenmesinden sonra gereği görüşüldü:

1. ) 841 sayılı İlam’ın 1. maddesi ile, MSFA İnş.Mak.San.Ltd.Şti. yükleniminde bulunan “Revir Binasındaki Tuvaletlerin Onarımı, LYM Deposunun Onarımı, Loj.Ds.Tb.K.lığı Binasındaki Duşların Onarımı” işinde;

A) Sözleşme damga vergisi alınmaması nedeniyle 170,25.-TL’ye tazmin hükmü verilmiştir. Dilekçi tarafından söz konusu İlam’ın (A) bendine itirazda bulunulmadığından YAPILACAK İŞLEM OLMADIĞINA,

B) İhale karar pulu alınmaması nedeniyle 102,15.-TL’ye tazmin hükmü verilmiştir. Dilekçi tarafından söz konusu İlam’ın (B) bendine itirazda bulunulmadığından YAPILACAK İŞLEM OLMADIĞINA,

C) Sözleşme 2 nüsha olarak düzenlendiği halde ikinci nüsha için damga vergisi alınmaması nedeniyle 170,25.-TL’ye tazmin hükmü verilmiştir.

Dilekçi dilekçesinde özetle; işlem sırasında kendilerine sadece 1 nüsha ibraz edildiğinden diğer nüshaların damga vergisini araştırma durumunda olmadıklarını belirterek tazmin hükmün kaldırılmasını talep etmiştir.

488 Sayılı Damga Vergisi Kanunu'nun 1. maddesinde; "Bu Kanuna ekli (1) sayılı tabloda yazılı kağıtlar Damga Vergisine tabidir. Bu kanundaki kağıtlar terimi, yazılıp imzalanmak veya imza yerine geçen bir işaret konmak suretiyle düzenlenen ve herhangi bir hususu ispat veya belli etmek için ibraz edilebilecek olan (Değişik: 5228/59-4/a md.) (Yürürlük: 31.7.2004) belgeler ile elektronik imza kullanılmak suretiyle manyetik ortamda ve elektronik veri şeklinde oluşturulan belgeleri ifade eder........"

Kanun’un 3 . maddesinde; " Damga Vergisinin mükellefi kağıtları imza edenlerdir. Resmi dairelerle kişiler arasındaki işlemlere ait kağıtların Damga Vergisini kişiler öder........."

Aynı kanunun 5. maddesinde ise; "Bir nüshadan fazla olarak düzenlenen kağıtların her nüshası ayrı ayrı aynı miktar veya nispette Damga Vergisine tabidir. Şu kadar ki, poliçe ve emre yazılı ticari senetlerin yalnız tedavüle çıkarılan nüshaları vergiye tabi tutulur.

26. maddesinde de, Resmi dairelerin ilgili memurları kendilerine ibraz edilen kağıtların Damga vergisini aramaya ve vergisi hiç ödenmemiş olanları bir tutanakla tespit etmeye veya bunları tutanağı düzenlemek üzere, vergi dairesine göndermeye mecburdurlar "Denilmektedir.

Belirtilen mevzuat hükümlerinden de anlaşılacağı üzere; her hangi bir kağıdın damga vergisine tabi olması için söz konusu belgenin resmi daireye ibraz edilmesi gerekmektedir. Bu doğrultuda olmak üzere, Damga Vergisi Kanunu’nun resmi dairelerin mecburiyeti başlığını taşıyan 26. maddesinde de, resmi dairelerin ilgili memurlarının kendilerine ibraz edilen kağıtların damga vergisini aramaya ve vergisi hiç ödenmemiş olanları bir tutanakla tespit etmeye veya bunları tutanağı düzenlemek üzere, vergi dairesine göndermeye mecbur oldukları ifade edilmiştir. Söz konusu 26. maddeye göre, sözleşmenin birden fazla nüsha olarak düzenlenmesi durumunda, şayet bu nüshalar resmi daireye ibraz edilmemişse sadece birden fazla nüsha düzenlemek damga vergisini doğurmaz. Dolayısıyla, anılan işte her ne kadar sözleşme iki nüsha düzenlenmişse de, resmi daireye bir nüshası ibraz edildiğinden ve ibraz edilen belgeye ait Damga Vergisinin de tahsil edildiği anlaşıldığından, ibraz edilmeyen nüshalar dolayısıyla tazmin hükmü verilmesi mevzuata aykırıdır.

Yukarıda açıklanan sebeplerle, dilekçilerin iddialarının kabulüyle, 841 nolu İlam’ın 1. maddesinin (C) bendi ile 170,25.-TL’ye ilişkin olarak verilen tazmin hükmünün KALDIRILMASINA,

Sonuç olarak 841 sayılı İlam’ın 1. maddesinin (A), (B) ve (C) bentlerindeki tazmin miktarı toplamı 442,65.-TL’den 170,25.-TL düşülerek bakiye 272,40.-TL’nin ilamda sorumluluğu bulunan kişilerin uhdelerinde kalmak üzere DÜZELTİLEREK TASDİKİNE,

2. ) Dilekçi 841 sayılı İlam’ın 2. maddesi ile verilen 294,30.. TL tutarındaki tazmin hükmüne itiraz etmekte ise de; söz konusu İlam’ın 2. maddesi ile verilen tazmin hükmü yargılamanın iadesi yoluyla düzenlenen 20.07.2010 tarih ve 10601 tutanak sayılı 841 numaralı ek ilamla kaldırılmış bulunduğundan; bu hususta Kurulumuzca YAPILACAK İŞLEM OLMADIĞINA,

Karar verildiği 12.07.2011 tarih ve 33565 sayılı tutanakta yazılı olmakla işbu ilam tanzim kılındı.