Sayıştay 7. Dairesi 317 Kararı - Belediyeler ve Bağlı İdareler Çeşitli Konular

Daire Karar Detayı

İletişim Bilgileri

• Daire Karar Detayı: Listeye DönYazdır

• Daire: 7

• Karar Tarihi: 10.01.2019

• Karar No: 317

• İlam No:

• Madde No: 1

• Kamu İdaresi Türü: Belediyeler ve Bağlı İdareler

• Hesap Yılı: 2017

• Konu: Çeşitli Konuları İlgilendiren Kararlar

KARAR

Trafik kazasına ait hasar bedelinin kurum bütçesinden ödenmesi:

… İlçesi …. Mahallesi civarında yolda mazgal kapağının olmaması sebebiyle oluşan hasarlı trafik kazasına ait hasar bedelinin kurum bütçesinden ödenmesi iddiası ile ilgili olarak yapılan incelemede;

… civarında yolda mazgal kapağının olmaması sebebiyle oluşan hasarlı trafik kazasına ait hasar bedelinin kurum bütçesinden ödendiği görülmüştür.

657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun “Kişisel sorumluluk ve zarar” başlıklı 12’nci maddesi;

“Devlet memurları, görevlerini dikkat ve itina ile yerine getirmek ve kendilerine teslim edilen Devlet malını korumak ve her an hizmete hazır halde bulundurmak için gerekli tedbirleri almak zorundadırlar.

Devlet memurunun kasıt, kusur, ihmal veya tedbirsizliği sonucu idare zarara uğratmışsa, bu zararın ilgili memur tarafından rayiç bedeli üzerinden ödenmesi esastır.

…”

şeklinde düzenlenmiştir.

Kamu Zararlarının Tahsiline İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmelik’in “Sorumluluk” başlıklı 5’inci maddesi;

“(1) Kanunun ilgili maddeleri gereğince, kamu görevlileri; kamu kaynaklarının etkili, ekonomik, verimli ve hukuka uygun olarak elde edilmesinden, yönetilmesinden, kullanılmasından, korunmasından, kötüye kullanılmaması ve her an hizmete hazır bulundurulması için gerekli önlemlerin alınmasından sorumludurlar.

(2) Kontrol, denetim, inceleme, kesin hükme bağlama veya yargılama sonucunda tespit edilen kamu zararının geri ödenmesi sürecine, kamu görevlileri ile birlikte ilgililer de dahil edilir.”

şeklindedir.

Mezkur Yönetmelik’in “Kamu zararının belirlenmesi” başlıklı 6’nı maddesinde;

“(1) Kamu zararının belirlenmesinde

…

g) Kamu idaresinin yükümlülüklerinin mevzuatına uygun bir şekilde yerine getirilmemesi nedeniyle kamu idaresine faiz, tazminat, gecikme zammı, para cezası gibi ek malî külfet getirilmesi,

…

esas alınır” denilmektedir.

… civarında yolda mazgal kapağının olmaması sebebiyle oluşan hasarlı trafik kazasına ait hasar bedelinin kurum bütçesinden ödendiği ve yukarıda açıklanan mevzuata uygun şekilde, oluşan zararın tahsili yönünde, yaşanan olayda kişisel kusuru bulunan kişi ve/veya kişilere herhangi bir rücu işleminin yapılmadığı görülmüştür

Ancak savunmalardan …. Genel Müdürlüğü ile … Büyükşehir Belediyesi arasında imzalanan İl Genelinde Yağmur Suyu Hatları ile Taşkın Koruma Tesislerinin Yapımı ve İşletilmesi ile ilgili hazırlanan Protokol’ün 7’nci maddesi uyarınca düzenlenen “Mahsuplaşma Komisyonu Mutabakat Zaptı”nda belirtildiği üzere “… Su Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü ile 21.11.2018 tarihinde yapılan mahsuplaşma ve hazırlanan harcamaları içeren kalemler dosyası komisyonumuz tarafından incelenmiş olup; Büyükşehir Belediyesinden talep edilmiş olan … TL gider tutarının sayısal olarak uygun bulunduğu hususunda mutabakata varılmıştır” şeklinde her iki İdare mutabakata vardığı ve bu şekilde söz konusu kamu zararının … Büyükşehir Belediyesinden tahsil edildiği anlaşılmıştır.

Bu itibarla; söz konusu kamu zararının tahsil edildiği anlaşıldığından, konu hakkında ilişilecek husus kalmadığına,

6085 sayılı Sayıştay Kanununun 55’inci maddesi uyarınca İlamın tebliğ tarihinden itibaren altmış gün içerisinde Sayıştay Temyiz Kurulu nezdinde temyiz yolu açık olmak üzere oybirliğiyle,