Sayıştay 7. Dairesi 316 Kararı - Belediyeler ve Bağlı İdareler İhale Mevzuatı

Daire Karar Detayı

İletişim Bilgileri

• Daire Karar Detayı: Listeye DönYazdır

• Daire: 7

• Karar Tarihi: 03.01.2019

• Karar No: 316

• İlam No: 144

• Madde No: 11

• Kamu İdaresi Türü: Belediyeler ve Bağlı İdareler

• Hesap Yılı: 2017

• Konu: İhale Mevzuatı ile İlgili Kararlar

KARAR

Muhtarlara eğitim semineri düzenlenmesi:

... Belediyesince Başkan, iki başkan yardımcısı, Mali Hizmetler Müdürü, 3 şoför ve 32 muhtar (eşleriyle birlikte) için Afyonkarahisar’da eğitim semineri düzenlenmesi ve giderinin belediye bütçesinden karşılanması suretiyle kamu zararına sebebiyet verilmesi iddiası ile ilgili olarak yapılan incelemede;

5393 sayılı Belediye Kanunu’nun “Mahalle ve Yönetimi” başlıklı 9’uncu maddesinin dördüncü fıkrasında;

“Belediye, mahallenin ve muhtarlığın ihtiyaçlarının karşılanması ve sorunlarının çözümü için bütçe imkânları ölçüsünde gerekli ayni yardım ve desteği sağlar; kararlarında mahallelinin ortak isteklerini göz önünde bulundurur ve hizmetlerin mahallenin ihtiyaçlarına uygun biçimde yürütülmesini sağlamaya çalışır.” hükmü yer almaktadır.

Yukarıda yer verilen mevzuat hükmüne göre; belediyelerin muhtarlıklara ihtiyaçlarının karşılanmasında ve sorunlarının çözümünde destek olması mümkündür.

... Derneği tarafından Afyonkarahisar’da muhtarlıkların uygulamada karşılaştıkları sorunların çözümüne yönelik olarak düzenlenen eğitim seminerine ilişkin giderlerin belediye bütçesinden karşılanması, belediyece yukarıda belirtilen mevzuat hükmünde zikredilen “gerekli destek” kapsamında olduğundan, mevzuata aykırılık teşkil etmemektedir.

Ancak; söz konusu eğitim seminerine katılan muhtarların eşleri için de belediye bütçesinden ödeme yapılmıştır. Zira personel veya gerekli eğitim desteğinden yararlanacak muhtar olmayan ve aslında eğitime de katılmayan eşler için yapılan harcama, şahsi harcama niteliğindedir.

Bu itibarla; muhtarlara yönelik olarak düzenlenen eğitim seminerine ilişkin olarak muhtar eşleri için yapılan toplam ...TL’nin 03.04.2018 tarih ve ...tahsilat makbuzu ile tahsil olunduğu anlaşıldığından, bu tutar için ilişilecek husus kalmadığına,

Mevzuatına uygun olduğu anlaşılan kalan ...TL eğitim semineri harcaması için ise ilişilecek husus bulunmadığına,

6085 sayılı Sayıştay Kanunu’nun 55’inci maddesi uyarınca işbu ilamın tebliğ tarihinden itibaren altmış gün içerisinde Sayıştay Temyiz Kurulu nezdinde temyiz yolu açık olmak üzere oy birliğiyle karar verildi.