Sayıştay 7. Dairesi 306 Kararı - Belediyeler ve Bağlı İdareler Çeşitli Konular

Daire Karar Detayı

İletişim Bilgileri

• Daire Karar Detayı: Listeye DönYazdır

• Daire: 7

• Karar Tarihi: 13.12.2018

• Karar No: 306

• İlam No: 71

• Madde No: 4

• Kamu İdaresi Türü: Belediyeler ve Bağlı İdareler

• Hesap Yılı: 2017

• Konu: Çeşitli Konuları İlgilendiren Kararlar

KARAR

İdari para cezasının Belediye bütçesinden ödenmesi:

… Belediyesi tarafından …. Büyükşehir Belediyesi’nden izin alınmadan çeşitli tarihlerde muhtelif yolların trafiğe kapatılması sonucu …. Büyükşehir Belediyesi tarafından kesilen idari para cezasının Belediye bütçesinden ödenmesi suretiyle kamu zararına sebebiyet verilmesi iddiası ile ilgili olarak yapılan incelemede;

…Büyükşehir Belediyesi’nden izin almadan çeşitli yolların trafiğe kapatıldığı, bu durumun … Büyükşehir Belediyesi tarafından tespit edilerek 1608 sayılı Umuru Belediye Müteallik Ahkami Cezaiye Hakkındaki Kanun uyarınca idari para cezası uygulandığı, uygulanan idari para cezasının … Belediyesi bütçesinden ödenerek kamu zararına sebebiyet verildiği görülmüştür.

657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun “Kişisel sorumluluk ve zarar” başlıklı 12 inci maddesinde;

“Devlet memurları, görevlerini dikkat ve itina ile yerine getirmek ve kendilerine teslim edilen Devlet malını korumak ve her an hizmete hazır halde bulundurmak için gerekli tedbirleri almak zorundadırlar.

Devlet memurunun kasıt, kusur, ihmal veya tedbirsizliği sonucu idare zarara uğratılmışsa, bu zararın ilgili memur tarafından rayiç bedeli üzerinden ödenmesi esastır.

Zararların ödettirilmesinde bu konudaki genel hükümler uygulanır. Ancak fiilin meydana geldiği tarihte en alt derecenin birinci kademesinde bulunan memurun aylığının yarısını geçmeyen zararlar, kabul etmesi halinde disiplin amiri veya yetkili disiplin kurulu kararına göre ilgili memurca ödenir.” denilmektedir.

Belirtilen mevzuat hükmünden anlaşılacağı üzere, devlet memurlarının kasıt, kusur, ihmal veya tedbirsizliği sonucu idare zarara uğratılmışsa, bu zararın sorumlu memur tarafından ödenmesi gerekmektedir.

Söz konusu idari para cezasının sorumlu personelden tahsili için, sorumlu personele rücu edilmediğinden kamu zararı oluşmuştur. Ancak savunmalarda söz konusu kamu zararının tahsil edildiği bildirilmiştir.

Bu itibarla; konu hakkında ilişilecek husus kalmadığına,

6085 sayılı Sayıştay Kanununun 55’inci maddesi uyarınca İlamın tebliğ tarihinden itibaren altmış gün içerisinde Sayıştay Temyiz Kurulu nezdinde temyiz yolu açık olmak üzere oybirliğiyle,