Sayıştay 7. Dairesi 30584 Kararı -

Temyiz Karar Detayı

İletişim Bilgileri

• Kamu İdaresi:

• Yılı: 2005

• Daire: 7

• Dosya No: 30584

• Tutanak No: 31456

• Tutanak Tarihi: 18.05.2010

• Konu:

KARAR

TEMYİZ KURULU KARARI

1. 871 sayılı ilamın 35.maddesiyle, Müteahhit Gürtaş İnş. Tic. San. A.Ş. Yükleniminde bulunan “Eski Halkalı Çöplüğü Alanında Şehir Parkı Düzenleme İnşaatı” işine ait hakediş ödemelerinde; Yol kazıları bedelinin Bayındırlık Makineli Bina kazı birim fiyatları esas alınarak ödenmesi sonucu fazla ödemede bulunulduğu gerekçesi ile 111.247,00 YTL’ ye tazmin hükmü verilmiştir.

Dilekçiler dilekçelerinde özetle; yapılan hatalı uygulamanın, 08.08.2006 tarih ve GS01-738 numaralı ödeme eki 29.12.2005 tarihli 11 nolu hakedişte düzeltildiğini, söz konusu hak edişe ait Ödeme Emri Belgesinin yazıları ekinde gönderildiğini belirterek verilen tazmin hükmünün kaldırılmasını talep etmişlerdir.

Savcılığın karşılama yazısında, yapılan incelemede, 35'inci madde ile ilgili tahsilatın ilam tarihinden önce yapıldığının anlaşıldığı, bu durumda yargılamanın iadesi yoluyla konunun yeniden değerlendirilmesi gerektiğinden bu madde ile ilgili talebin ilgili Daireye gönderilmesinin uygun olacağı belirtilmiştir.

Dilekçilerden Galip Altunkaynak’ın bu madde de sorumluluğa iştiraki bulunmamaktadır. Sayıştay Dairelerinde ittihaz olunan kararlara karşı Temyiz Kurulu nezdinde temyize yetkili olanlar 832 sayılı Kanunun 68. maddesinin (c) fıkrasının atıfta bulunduğu 63. maddesinde belirtilen daire ve makamlar ile kendilerine tazmin hükmedilmiş olan (Sayman, Tahakkuk Memuru, Düzenleyen, Amiri İta gibi) memurlardan ibaret olup bunlar arasında yer almayan dilekçinin işbu madde ile ilgili itirazı üzerine Kurulumuzca YAPILACAK BİR İŞLEM OLMADIĞINA,

Diğer dilekçilerin talebi ile ilgili olarak;

871 sayılı ilamın 35.maddesiyle verilen tazmin hükmüne ilişkin olarak ibraz edilen belgelerin incelenmesi temyiz konusu olmadığından bu hususta Kurulumuzca yapılacak işlem olmadığına ve sözü edilen belgeler yargılamanın iadesini gerektiren nitelikte görüldüğü takdirde bu yolda işlem ifasını teminen dosyanın ilgili daireye TEVDİİNE,

2. 871 sayılı ilamın 40.maddesiyle, Müteahhit Trand İnş. Tic. Ltd. Şti. Yükleniminde bulunan “G.O.P. Cebeci Spor ve Şehir Parkı İnşaatı” işine ait hakediş ödemelerinde

A) Gölette yapılan köprü geçişi konstrüksiyon imalat bedelinin 23.176 poz no.lu birim fiyat üzerinden hesaplanması sonucu fazla ödemede bulunulduğu gerekçesi ile 5.630,00 YTL,

B) Harçlı kaplama yapılacak mahaller için 21.013 ve 21.022 poz no.lu rendeli kalıp imalatı birim fiyatları üzerinden hesaplama yapılması sonucu fazla ödemede bulunulduğu gerekçesi ile 13.814,00 YTL,

C) Yol kazıları bedelinin Bayındırlık Makinalı Bina Kazı birim fiyatları esas alınarak hesaplanması sonucu (yol kazılarına ait metrajların hesaplanıp gönderilmesine kadar) fazla ödemede bulunulduğu gerekçesi ile 1.839.441,00 YTL,

D) Masif levhadan donatı yapılması imalatı analizlerinde 1.sınıf usta yerine mütehassıs usta işçilik bedeline yer verilerek hesaplama yapılması sonucu fazla ödemede bulunulduğu gerekçesi ile 27.545,00 YTL,

Olmak üzere toplam 1.886.430,00 YTL’ye tazmin hükmü verilmiştir.

Dilekçiler,

A) İlamın A fıkrasıyla ilgili olarak; 14.11.2008 tarih ve GSO1-1018 numaralı Ödeme Emri Eki 24-ek no.lu hakedişte de görüldüğü üzere, söz konusu 5.630,00 YTL lik kesintinin yapıldığını, hakediş kapak ve icmal sayfaları ile ödeme emrinin ekte gönderildiğini, ancak söz konusu kesintinin, ilam karar tarihinden sonra yapıldığından tutarın % 10 fazlasıyla yapıldığını,

B) İlamın B fıkrasıyla ilgili olarak; ilamın KDV’li tutar kısmının hesabının yanlış yapıldığını, doğrusunun;

Toplam fazla ödeme= 13.814,24 YTL

% 43 Tenzilatlı Tutar: 7.874,12 YTL

KDV'li tutarı: 9.291,46 YTL YTL olması gerektiğini, bu tutarın ek 24-ek no.lu hak edişten kesildiğini, ancak söz konusu kesintinin, ilam karar tarihinden sonra yapıldığından tutarın % 10 fazlasıyla yapıldığını,

C) İlamın C fıkrasıyla ilgili olarak; ekteki Karayolları teknik şartnamesinden de (Ek:55) görüleceği üzere "Yol: Kara ulaştırma araçlarının gidiş gelişini temin amacıyla ortaya getirilen yapının bütünü" şeklinde ifade edildiğini, söz konusu tarif doğrultusunda ekteki ara hak edişlerde alınan metraj-kübaj tablolarından da görüleceği üzere araç yolu olarak inşaatı yapılan mahallerde, kazı pozu kullanılırken bayındırlık birim fiyatları yerine karayolları pozlarının kullanıldığını, yapılan hesabı gösteren 24-ek no.lu hak edişin ekte gönderildiğini, Yapılan kesinti tutarı : 3.841,54 YTL, % 43 Tenzilatlı Tutar: 2.189,68 YTL, KDV'li tutarı : 2.737,10 YTL kesinti yapıldığını, hakediş kapak ve icmal sayfaları ile ödeme emrinin ekte gönderildiğini, söz konusu ilamda; yol kazılarına ait metrajların hesaplanıp gönderilmesine kadar tüm kazı pozları için yapılan ödemenin fazla ödeme olarak kabul edildiğinin belirtildiğini, bu yüzden; araç yolu olan mahallerde kullanılan kazı pozu değiştirilerek yukarıda hesabı çıkarılan tutar 24-Ek hakedişte kesildiğini, ayrıca tüm mahallere ait metraj ve kübaj tablosunun yazı ekinde gönderildiğini,

D) İlamın D fıkrasıyla ilgili olarak; ekteki 24-ek no.lu hakedişte de görüldüğü üzere, söz konusu imalatların analizlerindeki işçilik kalemlerinin değiştirilerek yapılan yeni analizlere göre KDV’li olarak 36.504,60 YTL ‘lik kesintinin yapıldığını, hakediş kapak ve icmal sayfaları ile ödeme emrinin ekte gönderildiğini, ancak söz konusu kesintinin, ilam karar tarihinden sonra yapıldığından tutarın % 10 fazlasıyla yapıldığını,

Sonuç olarak, tazmin hükmünün gereğinin yapılmış olması nedeniyle kaldırılmasını talep etmişlerdir.

Savcılığın karşılama yazısında, yapılan tahsilat ilamın icrası niteliğinde olduğundan yapılacak bir işlem bulunmadığına karar verilmesinin uygun olacağı belirtilmiştir.

871 sayılı ilamın 40.maddesinin A, B, C ve D fıkraları ile verilen tazmin hükmüne ilişkin olarak ibraz edilen belgelerin incelenmesi temyiz konusu olmadığından bu hususta Kurulumuzca yapılacak işlem olmadığına ve sözü edilen belgeler yargılamanın iadesini gerektiren nitelikte görüldüğü takdirde bu yolda işlem ifasını teminen dosyanın ilgili daireye TEVDİİNE,

Karar verildiği 18.05.2010 tarih ve 31456 sayılı tutanakta yazılı olmakla iş bu ilam tanzim kılındı.