Sayıştay 7. Dairesi 289 Kararı - Belediyeler ve Bağlı İdareler Harcırah Mevzuatı

Daire Karar Detayı

İletişim Bilgileri

• Daire Karar Detayı: Listeye DönYazdır

• Daire: 7

• Karar Tarihi: 22.11.2018

• Karar No: 289

• İlam No: 72

• Madde No: 2

• Kamu İdaresi Türü: Belediyeler ve Bağlı İdareler

• Hesap Yılı: 2017

• Konu: Harcırah Mevzuatı ile İlgili Kararlar

KARAR

yolluk gidiş dönüş saati ve araç bedeli

Geçici görevle başka yerlere gönderilen personele harcırah ödenirken;

A) Memurun dönüş saatini dikkate almaksızın ödeme yapılması,

B) Görev yerine resmi araçla gidilmesine rağmen beyannamede ayrıca araç bedeli için ödemede bulunulması,

neticesinde kamu zararına sebebiyet verilmesi ile ilgili olarak yapılan incelemede;

A) 6245 sayılı Harcırah Kanunu’nun 14 üncü maddesine göre geçici olarak kurumlarına ait bir göreve gönderilenlere yevmiye verileceği belirtildikten sonra “Memuriyet mahalli dışına gönderilenlerin gündeliği” başlıklı 39 uncu maddesinde, “Resmi bir görevle memuriyet mahalli içinde bir yere gönderilenlere gündelik verilmez. Geçici bir görevle memuriyet mahalli dışındaki bir yere gönderilenlerden, buralarda ve yolda öğle (saat 13.00) ve akşam (saat 19.00) yemeği zamanlarından birini geçirenlere 1/3, ikisini geçirenlere 2/3 oranında ve geceyi de geçirenlere tam gündelik verilir.” denilmektedir.

Belediye tarafından memuriyet mahalli dışına gönderilenlere ait harcırah beyannamelerinin incelenmesinde, 39 uncu madde hükmü dikkate alınmaksızın sürekli olarak tam gündelik ödenmiştir. Oysa geçici görevli olarak gidilen yerde veya yolda öğle vaktini geçirenlere 1/3, öğle ile birlikte akşam vaktini geçirenlere ise 2/3 oranında gündelik verilmesi gerekmektedir. Ancak söz konusu durum dikkate alınmaksızın yapılan ödemeler neticesinde kamu zararına sebebiyet verilmiştir.

Her ne kadar, memurların dönüş saatini dikkate almaksızın ödeme yapılması neticesinde ... TL kamu zararına sebebiyet verilmiş ise de, söz konusu kamu zararının, aşağıda yer alan muhasebe işlem fişleri ile tahsil edildiği anlaşıldığından, konu hakkında ilişilecek bir husus kalmadığına,

B) 6245 sayılı Kanun’un 14 üncü maddesinde geçici olarak kurumlarına ait bir göreve gönderilenlere yevmiye ve nakil masraflarının verileceği belirtilmiş, 31 inci maddesinde de kurumlara ait veya bunlar tarafından kiralanmış nakil vasıtalarında paso veya permi ile veya diğer her hangi bir suretle parasız olarak seyahat edenlere yol masrafı verilmeyeceği belirtilmiştir.

... Belediyesinin 25-26-27 Nisan 2016 tarihinde düzenlediği hizmet içi eğitim planı çerçevesinde gerçekleştirilecek seminere ... Belediyesinden .... görevlendirilmiş ve katılmışlardır. ...’da düzenlenen seminere personelin götürülüp getirilmesi için araç görevlendirilmiş ve personel resmi araçla gidip gelmiştir. Seminere katılan 6 personel resmi araçla gitmesine rağmen kendi imkânlarıyla gitmiş gibi beyannamede bildirimde bulunmuşlar ve harcırah almışlardır.

Her ne kadar, Görev yerine resmi araçla gidilmesine rağmen beyannamede ayrıca araç bedeli için ödemede bulunulması neticesinde ... TL kamu zararına sebebiyet verilmiş ise de, söz konusu kamu zararının, aşağıda yer alan muhasebe işlem fişleri ile tahsil edildiği anlaşıldığından, konu hakkında ilişilecek bir husus kalmadığına oy birliğiyle karar verildi.