Sayıştay 7. Dairesi 28640 Kararı -

Temyiz Karar Detayı

İletişim Bilgileri

• Kamu İdaresi:

• Yılı: 2002

• Daire: 7

• Dosya No: 28640

• Tutanak No: 28936

• Tutanak Tarihi: 28.11.2006

• Konu:

KARAR

Dosyada mevcut belgelerin okunup incelenmesinden sonra gereği görüşüldü:

816 nolu ilamın 2. maddesi ile; Musa Yılmaz Bekiroğlu yüklenimindeki “Karaman Başyayla Beş Derslikli İlköğretim Okulu İnşaatı ” işinde; 27.560/1 poz nolu astar imalatı ile 27.560/2 poz nolu hazır sıva imalatının aynı yüzeylere birlikte uygulandığı gerekçesiyle, 1.293.521.000.- liranın tazminine karar verilmiştir.

Dilekçi dilekçesinde; “27.560/1 ve 27.560/2 poz nolu imalatların yerinde birlikte uygulandığını, 27.560/1 poz nolu imalata ait analizde sadece astar malzemesinin yer aldığını, 27.560/2 poz nolu imalata ait birim fiyat tarifinde; tek başına ya da astar kat üzerine son kat olarak uygulanır ifadesinin yer aldığını, birlikte uygulamanın imalatın ömrünü uzatmak amacıyla yapıldığını, ayrıca 27560/1 poz nolu birim fiyat ve tarifinin sonradan değiştiğini ve analize astar malzemesinin yanı sıra plastik sıva ve akrilik kaplama malzemelerinin dahil edildiğini, bu değişiklikten sonra aynı yere iki imalatın birlikte uygulanamayacağını” belirtmektedir.

Bayındırlık ve İskan Bakanlığınca yayımlanan Yapı İşleri Birim Fiyat Tarifleri kitabında 27.560/1 poz nolu ‘silikon esaslı koruyucu astar ile duvarların astarlanması’ imalat kalemi tarifinde. “Hazırlanmış beton, sıva, çıplak beton, tuğla ve benzeri yüzlere silikon esaslı koruyucu astarın m2.ye ortalama 0.250 kg gidecek şekilde sürülmesi, her türlü malzeme ve kaybı, işçilik, inşaat yerindeki yükleme ve boşaltma, müteahhit karı ve genel giderler dahil iskele bedeli hariç 1 m2 fiyatı.

Ölçü : Projedeki ölçülere göre, sıvanan bütün yüzler (Boşluk yanları dahil) hesaplanır, doğrama pervazları ve varsa ahşap süpürgelik altında kalan sıva yüzeyleri hesaba katılır. Bütün boşluklar ve diğer cins kaplama yüzeyleri düşülür.

Not : Genel Müdürlüğün yazılı izin ile uygulanır. Kullanılacak gereçlerin TSE belgeleri idareye ibraz edilecek ve idaresince uygun görüldüğü yazı ile bildirilmesi üzerine imalata geçilir.” denilmiş,

27.560/2 poz nolu ‘Polyester (yağ esaslı) elyaflı kalın hazır sıva ile duvarların kaplanması’ imalat kalemi tarifinde de: “Hazırlanmış beton, sıva, çıplak beton, tuğla, ve benzeri yüzler kağıt maske ile maskelenmesi polyester (yağ esaslı) elyaflı, kalın hazır sıva ile 1 m2.ye ortalama 1 kg gidecek şekilde tabanca ile püskürtülerek yüzeyin rölyefli olarak kaplanması, maskelerin sökülmesi her türlü malzeme ve kaybı, işçilik, inşaat yerindeki yatay ve düşey taşıma, boşaltma, müteahhit karı ve genel giderler dahil iskele bedeli hariç 1 m2 fiyatı.

Ölçü : Projedeki ölçülere göre, sıvanan bütün yüzler (Boşluk yanları dahil) hesaplanır, doğrama pervazları ve varsa ahşap süpürgelik altında kalan sıva yüzeyleri hesaba katılır. Bütün boşluklar ve diğer cins kaplama yüzeyleri düşülür.

Not : 1. Hazırlanmış yapı elemanları üzerine tek başına (Kendi) veya benzeri astar katı üzerine son kat olarak.

2. Genel Müdürlüğün yazılı izin ile uygulanır. Kullanılacak gereçlerin TSE belgeleri idareye ibraz edilecek ve idaresince uygun görüldüğü yazı ile bildirilmesi üzerine imalata geçilir. ” denilmiştir.

27.560/1 poz nolu imalatın analizi incelendiğinde ana malzeme olarak 0,25 kg 04.472 poz nolu silikon koruyucu astar rayiçli malzemeye yer verilmiş, 27.560/2 poz nolu imalat analizinde de 1,3 kg 04.473 pozlu hazır sıva (zayiatlı) malzemesi konulmuştur.

Her iki imalat kalemi tarifi incelendiğinde, her ikisinin de hazırlanmış beton, sıva, çıplak beton, tuğla, ve benzeri yüzeylere uygulanmasının öngörülmüş olduğu anlaşılmaktadır. Yani 27.560/2 poz nolu imalatın sadece tuğla üzerine uygulanması zorunluluğu bulunmamakta ve 27.560/1 poz nolu imalat üzerine uygulanması mümkün bulunmaktadır.

Yukarıda açıklanan nedenlerle 816 sayılı ilamın 2. maddesiyle verilen 1.293.521.000.- liralık tazmin hükmünün KALDIRILMASINA,

Karar verildiği 28.11.2006 tarih ve 28936 sayılı tutanakta yazılı olmakla iş bu ilâm tanzim kılındı.