Sayıştay 7. Dairesi 284 Kararı - Belediyeler ve Bağlı İdareler Personel Mevzuatı

Daire Karar Detayı

İletişim Bilgileri

• Daire Karar Detayı: Listeye DönYazdır

• Daire: 7

• Karar Tarihi: 08.11.2018

• Karar No: 284

• İlam No: 34

• Madde No: 20

• Kamu İdaresi Türü: Belediyeler ve Bağlı İdareler

• Hesap Yılı: 2017

• Konu: Personel Mevzuatı ile İlgili Kararlar

KARAR

Özel hizmet tazminatının hatalı oran üzerinden ödenmesi

İtfaiye Müdürlüğünde İtfaiye Eri kadrosunda görev yapan …’nın özel hizmet tazminatının hatalı oran üzerinden ödenmesi suretiyle kamu zararına neden olunması iddiası ile ilgili olarak yapılan incelemede;

657 sayılı Devlet Memurları Kanunu ile aynı Kanunun ek geçici 9’uncu maddesi kapsamına giren kurumlardan aylık alanlara hangi miktarda zam ve tazminat ödeneceği 05.05.2006 tarih ve 26159 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan 17.04.2006 tarih ve 2006/10344 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile belirlenmiş olup bu Kararın uygulaması 2017 yılında da devam etmektedir.

Sözkonusu Karara ekli III sayılı Cetvelin Diğer Tazminatlar (G) “657 sayılı Devlet Memurları Kanununda belirtilen hizmet sınıflarında çalışıp da özel hizmet tazminatı ile bu cetvelin yukarıdaki sıralarında sayılan tazminatlardan yararlanamayan personelden” başlıklı bölümünde;

“…

b) Diğer hizmet sınıflarında bulunanlardan;

…

2. Diğerlerinden;

3. 15 inci derecelerden aylık alanlar…………..: 48

Diğer derecelerden aylık alanlar……………...: 49”,

23.08.2015 tarih ve 29454 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Kamu Görevlilerinin Geneline ve Hizmet Kollarına Yönelik Mali ve Sosyal Haklara İlişkin 2016 ve 2017 Yıllarını Kapsayan 3.Dönem Toplu Sözleşmenin “Hizmet Kollarına Yönelik Mali ve Sosyal Haklar” başlıklı Üçüncü Kısmının “Yerel Yönetim Hizmet Koluna İlişkin Toplu Sözleşme” başlıklı Dördüncü Bölümünün “Zabıta ve itfaiye personelinin tazminatları” başlıklı 5’inci maddesinde;

“2006/10344 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe konulan Devlet Memurlarına Ödenecek Zam ve Tazminatlara İlişkin Karara ekli (II) ve (III) sayılı Cetvellere göre itfaiye amiri, itfaiye çavuşu, itfaiye onbaşısı, ve itfaiye eri ile zabıta amiri, zabıta komiseri, zabıta komiser yardımcısı ve zabıta memuru kadrolarında bulunanların dereceleri itibariyla yararlanmakta oldukları tazminat oranlarına 5 puan ilave edilir.”

hükümleri yer almaktadır.

Yapılan incelemede; 5. dereceli İtfaiye Eri kadrosunda olup 6’ncı dereceden aylık alan …’nın kadro derecesinin 02.05.2017 tarihinde 3 olarak değiştirildiği ve bu kişiye 2017/Mayıs döneminden itibaren %60 oranında özel hizmet tazminatı ödendiği görülmüştür. Ancak 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 68/B maddesi gereğince, derece yükselmesindeki süre kaydı aranmaksızın 3. dereceli bahsi geçen kadroya atama yapılabilmesi ilgili personelin 8 yıl hizmetinin bulunması ve yükseköğrenim görmüş olması (Dört yıldan az süreli yükseköğrenim görenler için bu süreye iki yıl ilave edilir.) gerekmektedir. 2 yıllık yüksekokul mezunu olan adı geçen kişi 26.08.2009 tarihinde İtfaiye Eri kadrosunda ilk defa memuriyete başlamış olup, 3. dereceye atandığı tarihte, memuriyete başlamadan önce yaptığı 1 yıllık 3 ay süren muvazzaf askerlik hizmeti ile birlikte 657 sayılı Kanun’un 68/B maddesi kapsamında toplam 8 yıl 11 ay 6 gün hizmeti bulunmaktadır. Dolayısıyla 2 yıllık yüksekokul mezunu olmakla birlikte 10 yıl hizmeti olmayan ilgilinin derece yükselmesindeki süre kaydı aranmaksızın 3. dereceli İtfaiye Eri kadrosuna atanması mümkün olmayıp kendisine 2017/Mayıs-Aralık döneminde de %54 oranında özel hizmet tazminatı ödenmesi gerekirdi.

Ancak, savunmalarda söz konusu kamu zararının tahsil edildiği bildirilmiştir.

Bu itibarla, konu hakkındailişilecek husus kalmadığına,

6085 sayılı Sayıştay Kanunu’nun 55’inci maddesi uyarınca işbu İlamın tebliğ tarihinden itibaren altmış gün içerisinde Sayıştay Temyiz Kurulu nezdinde temyiz yolu açık olmak üzere oy birliğiyle,