Sayıştay 7. Dairesi 253 Kararı - Belediyeler ve Bağlı İdareler Çeşitli Konular

Daire Karar Detayı

İletişim Bilgileri

• Daire Karar Detayı: Listeye DönYazdır

• Daire: 7

• Karar Tarihi: 15.05.2018

• Karar No: 253

• İlam No: 2

• Madde No: 6

• Kamu İdaresi Türü: Belediyeler ve Bağlı İdareler

• Hesap Yılı: 2017

• Konu: Çeşitli Konuları İlgilendiren Kararlar

KARAR

YURT DIŞI GEZİ

… Büyükşehir Belediyesi tarafından “…” adlı Mahalle Ligi Turnuvası kapsamında İngiltere’nin Manchester şehrindeki maça götürülen kişilerin, konuya ilişkin meclis kararında Londra belirtilmemesine rağmen Londra’ya da 1 günlük tur kapsamında götürülmesi suretiyle kamu zararına neden olunduğu iddiasına ilişkin yapılan incelemede;

5216 sayılı Kanunun “Büyükşehir belediye meclisi” başlıklı 12’nci maddesinde büyükşehir belediye meclisinin büyükşehir belediyesinin karar organı olduğu belirtilmiştir.

Aynı kanunun 7’nci maddesi (m) bendindeki;

“Büyükşehirin bütünlüğüne hizmet eden sosyal donatılar, bölge parkları, hayvanat bahçeleri, hayvan barınakları, kütüphane, müze, spor, dinlence, eğlence ve benzeri yerleri yapmak, yaptırmak, işletmek veya işlettirmek; gerektiğinde amatör spor kulüplerine nakdî yardım yapmak, malzeme vermek ve gerekli desteği sağlamak, amatör takımlar arasında spor müsabakaları düzenlemek, yurt içi ve yurt dışı müsabakalarda üstün başarı gösteren veya derece alan sporculara, teknik yönetici, antrenör ve öğrencilere belediye meclis kararıyla ödül vermek.”

Hükmüne dayanılarak alınan 23.03.2017 tarih … numaralı meclis kararında; “…” adlı Mahalle Ligi Turnuvası projesi kapsamında şampiyon olan Yıldız ve Genç takımlarının sporcuları antrenörleri, idarecileri, yöneticileri, belediye meclis üyeleri ve belediye çalışanlarının ve karara ekli listedeki kişilerin (toplam 43 kişi) İngiltere’nin Manchester şehrindeki maça götürülüp getirilmek üzere görevlendirilmeleri kararlaştırılmıştır.

Ayrıca İçişleri Bakanlığı Mahalli İdareler Genel Müdürlüğünün 2005/62 sayılı genelgesinde belediyelerin seçilmiş ve atanmış personelinin yurtdışı görevlendirilmelerinde uyulacak esaslar belirlenmiş olup söz konusu genelgenin 3 üncü maddesinde; “Görevlendirmeler için belediye meclisinden karar alınacaktır.” Hükmü yer almaktadır.

Ancak yukarıda belirtilen meclis kararında olmadığı ve konuya ilişkin ayrıca bir meclis kararı alınmadığı halde, İngiltere’nin Manchester şehrine giden kafilenin Londra şehrine de 1 günlük tur hizmeti kapsamında götürüldüğü ve hizmet alım kapsamında olmayan söz konusu tur hizmetine ilişkin giderlerin belediye bütçesinden ödendiği anlaşılmıştır.

Meclis kararında sadece Manchester için karar alınmasının illiyet bağı sporda başarılı olan çocuklara Manchester takımının maçının izletilmesi iken, Londra gezisine ilişkin ne bir görevlendirme ne de herhangi bir illiyet bağı görülmemiştir. Meclis kararı dışında kamu kaynakları ile gezi programı düzenlenmesi zaten mümkün değildir.

Bu itibarla; … adlı Mahalle Ligi Turnuvası kapsamında İngiltere’nin Manchester şehrindeki maça götürülen kişilerin, konuya ilişkin meclis kararında Londra belirtilmemesine rağmen Londra’ya da 1 günlük tur kapsamında götürülmesi suretiyle sebep olunan … TL kamu zararının Harcama Yetkilisi … ve Gerçekleştirme Görevlisi … müştereken ve müteselsilen 6085 sayılı Sayıştay Kanunu’nun 53’üncü maddesi gereğince hüküm tarihinden itibaren işleyecek faizleri ile ödettirilmesine,

6085 sayılı Sayıştay Kanunu’nun 55’inci maddesi uyarınca işbu İlamın tebliğ tarihinden itibaren altmış gün içerisinde Sayıştay Temyiz Kurulu nezdinde temyiz yolu açık olmak üzere oy birliğiyle,