Sayıştay 7. Dairesi 249 Kararı - Belediyeler ve Bağlı İdareler İhale Mevzuatı

Daire Karar Detayı

İletişim Bilgileri

• Daire Karar Detayı: Listeye DönYazdır

• Daire: 7

• Karar Tarihi: 12.04.2018

• Karar No: 249

• İlam No: 1

• Madde No: 2

• Kamu İdaresi Türü: Belediyeler ve Bağlı İdareler

• Hesap Yılı: 2017

• Konu: İhale Mevzuatı ile İlgili Kararlar

KARAR

2. eksik yapılan iş için ödeme yapılması ve revize fiyat uygulanmaması:

... Mad.Nak.İnş.İhr.İth.İhr.San. ve Tic.Ltd.Şti. yükleniminde gerçekleştirilen “İmar Yolu Düzenlenmesi” işinde;

A- “Dolgu zemin üzerine 5cm den az olmamak kaydıyla ince malzeme serilmesi” işinde, imalatın 750 m3 az yapılmasına rağmen yükleniciye ödemenin tam yapılması,

B) “8 cm lik Renksiz Beton Kilit Parke Yapılması” imalatı için revize birim fiyat kesintisinin yapılmaması,

Neticesinde kamu zararına sebebiyet verilmesi ile ilgili olarak yapılan incelemede;

A) Söz konusu işe ilişkin olarak düzenlenen sözleşmenin 6.1. maddesinde, sözleşmenin birim fiyat sözleşme olduğu; 3.3. maddesinde ise, imalat kalemlerinin miktarları ile teklif birim fiyatlar hüküm altına alındığından, yükleniciye ödenecek hakediş tutarının hesaplanmasında da, fiilen yapılan imalatlar ile yüklenicinin teklif ettiği birim fiyatların çarpılması suretiyle hesaplanan tutarların ödenmesi gerektiği hüküm altına alınmıştır.

Denetçisi tarafından yerinde yapılan ölçümlerde, söz konusu imalatın 750 m3 eksik olarak gerçekleştirilmesine rağmen yükleniciye tam olarak ödemede bulunulduğu tespit edilmiş ve durum tutanak altına alınmıştır.

Her ne kadar “Dolgu zemin üzerine 5cm den az olmamak kaydıyla ince malzeme serilmesi” işinde, imalatın 750 m3 az yapılmasına rağmen yükleniciye ödemenin tam yapılması neticesinde ... TL kamu zararına sebebiyet verilmişse de, söz konusu kamu zararının ...2018 tarih ve ... yevmiye numaralı muhasebe işlem fişleri ile ilgilisinden mahsuben tahsil edildiği anlaşıldığından konu hakkında ilişilecek bir husus kalmadığına,

B) Söz konusu işe ilişkin olarak düzenlenen sözleşmenin; 28.2.1. maddesinde; “Sözleşme eki birim fiyat teklif cetvelinde yer alan herhangi bir iş kaleminin miktarında, işin devamı sırasında % 20’yi aşan artışın meydana gelmesi ve toplam artışın aynı zamanda sözleşme bedelinin %1’ini geçmesi halinde, artışın sözleşme bedeli içindeki payı nispetinde ilgili iş kalemine ait birim fiyat aşağıda gösterildiği şekilde revize edilir ve bu iş kaleminin yüzde yirmi artışı aşan kısmına revize birim fiyat üzerinden ödeme yapılır.

R = F x ( 1- (A x F ) / S )

S= Sözleşme Bedeli ( TL )

F= İş Kaleminin Sözleşme Birim Fiyatı ( TL)

A= İş Kaleminde meydana gelen artış miktarı ( adet,mt,m2 v.b.)

R= Revize birim fiyat (TL/…)”

denilmektedir.

İşe ait 4 nolu hakediş raporu ekinde yer alan yapılan işler listesinin incelenmesinde, 2 sıra nolu “8 cm lik Renksiz Beton Kilit Parke Yapılması” imalatında, sözleşmenin 28.2.1. maddesinde belirtilen şartların gerçekleşmiş olmasına rağmen, revize birim fiyat kesintisinin yapılmadığı, bir başka ifadeyle, toplam imalat tutarının tamamı için teklif birim fiyattan ödeme yapıldığı tespit edilmiştir.

Her ne kadar “8 cm lik Renksiz Beton Kilit Parke Yapılması” imalatı için revize birim fiyat kesintisinin yapılmaması, neticesinde ... TL kamu zararına sebebiyet verilmişse de, söz konusu kamu zararının ...2018 tarih ve ... yevmiye numaralı muhasebe işlem fişleri ile ilgilisinden mahsuben tahsil edildiği anlaşıldığından konu hakkında ilişilecek bir husus kalmadığına,

Oy birliğiyle karar verildi.