Sayıştay 7. Dairesi 244 Kararı - Belediyeler ve Bağlı İdareler Vergi Resmi Harç ve Diğer Gelirler

Daire Karar Detayı

İletişim Bilgileri

• Daire Karar Detayı: Listeye DönYazdır

• Daire: 7

• Karar Tarihi: 08.03.2018

• Karar No: 244

• İlam No: 115

• Madde No: 12

• Kamu İdaresi Türü: Belediyeler ve Bağlı İdareler

• Hesap Yılı: 2016

• Konu: Vergi Resmi Harç ve Diğer Gelirlerle İlgili Kararlar

KARAR

Taşınmaz kiralama ihalelerinde damga vergisi:

Taşınmaz kiralama ihalelerine ilişkin ihale kararlarından ve kiracıyla yapılan sözleşmelerden damga vergisi kesintilerinin yapılmaması suretiyle kamu zararına sebebiyet verilmesi iddiası ile ilgili olarak yapılan incelemede;

488 sayılı Damga Vergisi Kanunu’nun 1’inci maddesi ile 3'üncü maddesinde Damga Vergisi mükellefinin kağıtları imza edenler olduğu ve resmi dairelerle kişiler arasındaki işlemlere ait kağıtların Damga Vergisini kişilerin ödeyeceği, 8'inci maddesinde de bu Kanunda yazılı resmi daireden maksadın, genel ve katma bütçeli daire ve idarelerle, il özel idareleri, belediyeler ve köyler olduğu hüküm altına alınmıştır.

Kanuna ekli “Damga Vergisine Tabi Kağıtlar” başlıklı (1) sayılı tablonun; “1.Akitlerle İlgili Kağıtlar” başlıklı sırasının ikinci bendinde, kira mukavelenamelerinden mukavele süresine göre kira bedeli üzerinden binde 1,89 oranında damga vergisi kesintisi; “II.Kararlar ve Mazbatalar” başlıklı sırasının ikinci bendinde ise, İhale Kanunlarına tabi olan veya olmayan resmi daire ve kamu tüzel kişiliğini haiz kuramların her türlü ihale kararlarından binde 5,69 oranında damga vergisi kesintisi yapılacağı belirtilmiştir.

Aynı Kanun’un “Ödeme Şekilleri” başlıklı 15’inci maddesinde de damga vergisinin hangi usuller ile ödeneceği açıklanmıştır.

Yukarıdaki mevzuat hükümlerinden açıkça anlaşılacağı üzere Damga Vergisi Kanunu'na ekli (1) sayılı tabloda yazılı kâğıtlar damga vergisine tabi olup, kanunda belirtilen ödeme şekilleriyle ödenmesi gerekmektedir.

Ancak, Belediyeye ait taşınmazların kiralama ihalelerinin incelenmesi neticesinde, ihale kararlarından ve kiracıyla yapılan sözleşmelerden damga vergisi kesintisinin yapılmadığı tespit edilmiştir.

Savunmalar doğrultusunda; söz konusu damga vergisi kesintilerinin yapılmaması suretiyle sebep olunan kamu zararı tutarının maddi hata sonucu sehven ...TL olarak hesaplandığı, açıklaması aşağıda yer verilen tabloda gösterildiği üzere kamu zararı tutarının ...TL olduğu anlaşılmıştır.

Bu itibarla; taşınmaz kiralama ihalelerine ilişkin ihale kararlarından ve kiracıyla yapılan sözleşmelerden damga vergisi kesintilerinin yapılmaması suretiyle sebep olunan toplam ...TL tutarındaki kamu zararının; aşağıda gösterilen tahsilat tablosunda belirtilen belgeler ile tahsil olunduğu anlaşıldığından bu tutar için ilişilecek husus kalmadığına,

Sorgu aşamasında sehven ...TL olarak hesaplanan kamu zararının kalan ...TL tutarındaki kısmı için ise ilişilecek husus bulunmadığına,

6085 sayılı Sayıştay Kanunu’nun 55’inci maddesi uyarınca İşbu İlamın tebliğ tarihinden itibaren altmış gün içerisinde Sayıştay Temyiz Kurulu nezdinde temyiz yolu açık olmak üzere

oy birliğiyle karar verildi.