Sayıştay 7. Dairesi 218 Kararı - Belediyeler ve Bağlı İdareler Çeşitli Konular

Daire Karar Detayı

İletişim Bilgileri

• Daire Karar Detayı: Listeye DönYazdır

• Daire: 7

• Karar Tarihi: 24.11.2017

• Karar No: 218

• İlam No: 87

• Madde No: 28

• Kamu İdaresi Türü: Belediyeler ve Bağlı İdareler

• Hesap Yılı: 2016

• Konu: Çeşitli Konuları İlgilendiren Kararlar

KARAR

Kaymakamlık lojmanının ve havaalanının bazı ihtiyaçlarının belediye bütçesinden karşılanması:

Kaymakamlık lojmanının ve havaalanının bazı ihtiyaçlarının belediye bütçesinden karşılanması suretiyle kamu zararına sebebiyet verilmesi iddiası ile ilgili olarak yapılan incelemede;

A- Belediye mülkiyetinde olup Kaymakamlık’ın lojman ihtiyacını karşılamak üzere 23.10.2014 tarihindeki kira protokolü ile 3 yıllığına Kaymakamlığa kiralanan lojmana ilişkin kira protokolünün 5’inci maddesi ile 7’nci maddesine göre kiracının yapacağı tadilat için belediyeden hiçbir masraf talebinde bulunmaması gerektiği, dolayısıyla 6364 no’lu ödeme emri belgesi ile kaymakamlık lojmanının tadilatı için ödenen ...TL’nin kamu zararı oluşturduğu iddia edilmiş ise de;

5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 75’nci maddesinin birinci fıkrasının (a) bendinde; “Belediye, belediye meclisinin kararı ile diğer kamu kurum ve kuruluşlarına ait yapım, bakım, onarım ve taşıma işlerini bedelli veya bedelsiz üstlenebilir veya bu amaçla gerekli kaynak aktarımında bulunabilir. Bu takdirde iş, işin yapımını üstlenen kuruluşun tabi olduğu mevzuat hükümlerine göre sonuçlandırılır.” denilmektedir.

... Kaymakamlığı İlçe Yazı İşleri Müdürlüğü’nün 11/09/2015 tarihli “Kaymakamlık konutu” konulu yazısı ile ödenek yetersizliği nedeniyle Kaymakamlık konutu için ihtiyaç duyulan boya, badana v.b. onarımın belediye tarafından yapılması istenmiştir. Buna istinaden belediyece gerekli inceleme yapılmış ve binanın çok yıpranmış olduğu, onarımının yapılmaması binanın ömrünü azaltacağı için mülkiyeti belediyeye ait konutu korumak amacı ile fen ve sanat kurallarına uygun olacak şekilde onarım işleminin yapıldığı ve söz konusu harcama belediye Meclis Kararı da alındığı anlaşıldığından, yapılan işlemin yukarıda yer verilen mevzuat hükümlerine uygun olduğu anlaşılmıştır.

Bu itibarla; Kaymakamlık konutunun onarımı için yapılan toplam ...TL tutarındaki harcamanın mevzuata uygun olduğu anlaşıldığından, ilişilecek husus bulunmadığına,

B- Türk Hava Kurumuna ait olan ... Havalanı için 2 adet ...TL bedelle konteyner alındığı ve bunların nakliyesi içn de ... TL ödendiği görülmüştür.

Havaalanın ihtiyaçlarının karşılanması belediyenin görev ve sorumluluk alanına girmediği ve bu konuda meclis kararı ve ortak hizmet projesi de olmadığından, yapılan harcamanın kamu zararı oluşturduğu iddia edilmiş ise de;

5393 sayılı Belediye Kanunu’nun yukarıda da yer verilen 75’nci maddesinin birinci fıkrasının (a) bendi gereğince belediyenin diğer kamu kurum ve kuruluşlarının bakım, onarım ve gerekli ihtiyaçlarını sağlaması mümkündür.

Diğer yandan; ... Havaalanına alınan konteynerların Taşınır Mal Yönetmeliği gereğince 18/04/2017 tarihli teslim tutanağı ile geri alınarak Taşınır İşlem Fişine bağlandığı da anlaşılmıştır.

Bu itibarla; belediye tarafından Türk Hava Kurumu ... Havaalanı’nın ihtiyacı için konteyner alınması suretiyle ödenen ve raporda sehven ...TL olarak hesaplandığı anlaşılan toplam ...TL (...TL konteyner + ... TL nakliyesi) için ilişilecek husus bulunmadığına

6085 sayılı Sayıştay Kanunu’nun 55’inci maddesi uyarınca işbu ilamın tebliğ tarihinden itibaren altmış gün içerisinde Sayıştay Temyiz Kurulu nezdinde temyiz yolu açık olmak üzere

oy birliğiyle karar verildi.