Sayıştay 7. Dairesi 212 Kararı - Belediyeler ve Bağlı İdareler Personel Mevzuatı

Daire Karar Detayı

İletişim Bilgileri

• Daire Karar Detayı: Listeye DönYazdır

• Daire: 7

• Karar Tarihi: 24.10.2017

• Karar No: 212

• İlam No: 21

• Madde No: 4

• Kamu İdaresi Türü: Belediyeler ve Bağlı İdareler

• Hesap Yılı: 2016

• Konu: Personel Mevzuatı ile İlgili Kararlar

KARAR

Hizmet alımı kapsamında çalıştırılan personel için eğitim ücreti ödenmesi:

Hizmet alımı kapsamında çalıştırılan personelin eğitim ücretlerinin belediye bütçesinden ödenmesi suretiyle kamu zararına sebebiyet verilmesi iddiası ile ilgili olarak yapılan incelemede;

...Derneği tarafından ...tarihleri ile ...tarihlerinde düzenlenen “Kamu Ihale Kanunu-Taşınır Mal Yönetimi-SGK Mevzuatı-Zabıta Itfaiye Yönetmeliği-657 Sayılı Devlet Memurları Kanunu” eğitimlerine, belediye tarafından personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı kapsamında çalıştırılan ve belediye şöfor olarak görev yapmakta olan bir personelin (...) gönderildiği ve eğitim ücretinin belediye bütçesinden ödendiği görülmüştür.

2016 yılı Merkezi Yönetim Bütçe Kanunu’na ekli (E) cetvelinin 36’ncı sırasının (a) bendine göre; eğitim seminerine görevlendirilecek kişinin kurum personeli olması ve eğitimin görevi ile doğrudan ilgili olması gerekmektedir.

Nitekim ...Derneği’nin eğitim seminerine ilişkin davet yazısının “Kimler Katılabilir” başlıklı bölümünde de; “Seminerimize; Belediye Başkanları, Genel Sekreterler, İl Genel Meclisi Başkan ve üyeleri, İl Özel İdaresi Yetkilileri, Belediye Başkan Yardımcıları, Belediye Meclis Üyeleri, Yazı İşleri, Mal, Hizmetler, İnsan Kaynakları Müdürleri, Fen İşleri, Özel Kalem, İmar İşleri, Hukuk İşleri, IBM, ayrıca diğer ilgili birim amirleri, Sulama Birlik Başk. Meclis Üyleri ve birlik ve belediye personeli (Memur, kadrolu ve geçici işçiler ile sözleşmeli personel) katılabilir.” ifadesi yer almaktadır.

Dolayısıyla; belediyede şöfor olarak yapmakta olan ihale kapsamında çalıştırılan ...’nin devlet memuru/sözleşmeli personel/işçi unvanına sahip olmadığı için eğitim semineri ücretinin belediye bütçesinden ödenmesi mümkün gözükmemektedir.

Bu itibarla; hizmet alımı kapsamında çalıştırılan ...’nin eğitim seminerine gönderilmesi suretiyle sebep olunan toplam ...TL tutarındaki kamu zararının ...tarih ve ... nolu muhasebe işlem fişi tahsil olunduğu anlaşıldığından ilişilecek husus kalmadığına,

6085 sayılı Sayıştay Kanunu’nun 55’inci maddesi uyarınca İşbu İlamın tebliğ tarihinden itibaren altmış gün içerisinde Sayıştay Temyiz Kurulu nezdinde temyiz yolu açık olmak üzere

oy birliğiyle karar verildi.