Sayıştay 7. Dairesi 211 Kararı - Belediyeler ve Bağlı İdareler Çeşitli Konular

Daire Karar Detayı

İletişim Bilgileri

• Daire Karar Detayı: Listeye DönYazdır

• Daire: 7

• Karar Tarihi: 17.10.2017

• Karar No: 211

• İlam No: 24

• Madde No: 3

• Kamu İdaresi Türü: Belediyeler ve Bağlı İdareler

• Hesap Yılı: 2016

• Konu: Çeşitli Konuları İlgilendiren Kararlar

KARAR

SGK tarafından yapılan prim indiriminin muhasebe kayıtlarında gösterilmemesi :

İhale ile muhtelif alanlarda kullanılmak üzere personel çalıştırılmasına rağmen, 6661 sayılı Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanunun 17’nci maddesi ile 5510 sayılı Kanuna eklenen Geçici 68’inci maddeye göre; SGK tarafından yapılan prim indiriminin muhasebe kayıtlarında gösterilmemesi suretiyle kamu zararına sebebiyet verilmesi iddiası ile ilgili olarak yapılan incelemede;

6661 sayılı Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanunun 17’nci maddesi ile 5510 sayılı Kanuna Geçici 68’inci maddesi eklenmiştir. Söz konusu maddenin birinci fıkrasında,

"(1) Kanunun 4 üncü maddesinin birinci fıkrasının (a) bendi kapsamında haklarında uzun vadeli sigorta kolları hükümleri uygulanan sigortalıları çalıştıran işverenlerce;

a) 2015 yılının aynı ayına ilişkin Kuruma verilen aylık prim ve hizmet belgelerinde prime esas günlük kazancı 85 TL ve altında bildirilen sigortalıların toplam prim ödeme gün sayısını geçmemek üzere, 2016 yılında cari aya ilişkin verilen aylık prim ve hizmet belgelerinde bildirilen sigortalılara ilişkin toplam prim ödeme gün sayısının,………………

2016 yılı Ocak ila Aralık ayları/dönemleri için günlük 3,33 TL ile çarpımı sonucu bulunacak tutar, bu işverenlerin Kuruma ödeyecekleri sigorta primlerinden mahsup edilir ve bu tutar Hazinece karşılanır.” sekizinci fıkrasında ise “4734 sayılı Kanunun 2 nci maddesinin birinci fıkrasının (a), (b), (c) ve (d) bentlerinde sayılan idareler tarafından ilgili mevzuatı uyarınca yapılan ve sözleşmesinde fiyat farkı ödeneceği öngörülen hizmet alımlarında; ihale dokümanında personel sayısının belirlendiği ve haftalık çalışma saatinin tamamının idarede kullanılmasının öngörüldüğü işçilikler için birinci fıkra uyarınca Hazine tarafından karşılanacak tutarlar bu idarelerce işverenlerin hak edişinden kesilir.” hükümleri yer almaktadır.

Bu hükümler doğrultusunda, … SGK İl müdürlüğüne, söz konusu Belediye’ye 2016 yılı için yapılan asgari ücret destek tutarının sorulduğu, gelen bilgiden ......TL teşvik verildiğinin bildirildiği, İdare tarafından verilen bilgide ise asgari ücret destek tutarı olarak .......TL indirim alındığının bildirildiği anlaşılmıştır.

Yapılan incelemede SGK İl Müdürlüğünce verilen bilginin hatalı olduğu; örneğin, Ocak, Haziran ve Kasım aylarında mahsup işleminin yapılmadığı halde SGK İl Müdürlüğünce mahsup işleminin bildirildiği, Temmuz, Eylül ve Ekim Aylarında yapılan mahsup tutarı ile SGK İl Müdürlüğünce bildirilen mahsup tutarının birbirini tutmadığı, mahsup dönemlerinin iki kurumca farklı aylarda yapıldığı anlaşılmıştır.

Bu itibarla, … SGK İl Müdürlüğünden alınan konu hakkındaki bilginin hatalar içerdiği anlaşıldığından ve Belediyece söz konusu prim indirimlerinin hakedişlerden kesilmediğine dair bir bulgu da mevcut olmadığından, konu hakkında ilişilecek husus bulunmadığına oy birliğiyle karar verildi.