Sayıştay 7. Dairesi 189 Kararı - Belediyeler ve Bağlı İdareler Çeşitli Konular

Daire Karar Detayı

İletişim Bilgileri

• Daire Karar Detayı: Listeye DönYazdır

• Daire: 7

• Karar Tarihi: 09.03.2017

• Karar No: 189

• İlam No:

• Madde No: 10

• Kamu İdaresi Türü: Belediyeler ve Bağlı İdareler

• Hesap Yılı: 2015

• Konu: Çeşitli Konuları İlgilendiren Kararlar

KARAR

Kamulaştırmasız el atma davaları neticesinde yargılama giderleri ödenmesi:

...Belediyesi tarafından bazı kişilere ait taşınmazlara kamulaştırmasız el atılması sonucunda hak sahipleri tarafından açılan davalar nedeniyle yasal faiz ve yargılama gideri ödenmesi suretiyle kamu zararına sebebiyet verilmesi iddiası ile ilgili olarak yapılan incelemede;

657 sayılı Devlet Memurları Kanunun Kişisel Sorumluluk ve Zarar başlıklı 12’nci maddesi ve Anayasa’nın 138’inci maddesihükümlerine göre, kamu görevlilerinin görevleri ile ilgili kasıt, kusur, ihmal ve tedbirsizlikleri dolayısıyla idare zarara uğratılmışsa bundan doğan zararını ilgili kamu görevlisi ödemekle yükümlüdür. Kamu görevlilerinin yetkilerini kullanırken işledikleri kusurlardan doğan tazminat davaları, kendilerine rücu edilmek kaydıyla idare aleyhine açılacaktır. İdare, mahkeme kararları ile kendisine hükmedilen tazminat ve yargılama giderlerini ödemek zorundadır. Ancak daha sonra idareyi zarara uğratanlara rücu davası açılacaktır.

....... Belediyesi tarafından bazı kişilere ait taşınmazlara hukuka uygun olarak kamulaştırılma yapılmaksızın el atıldığı ve hak sahipleri tarafından da bu duruma karşı açılan davalar sonucunda belediye bütçesinden mahkeme masrafı ve yasal faiz adı altında ödemelerde bulunulduğu görülmüştür.

Mahkemece karar verilen tazminatın ödenmiş olması, yargı kararının yerine getirilmesi gerekliliğinin bir sonucudur. İdare mahkeme kararını uygulamak zorunda olduğundan, belirtilen tutarın ödenmesinde ödeme emri belgeleri üzerinde imzası bulunan görevlilerin sorumlu tutulması mümkün değildir.

Kaldı ki, kamulaştırma yapmadan veya tamamlanmadan hukuken veya fiilen mülkiyet hakkının kullanımının engellenmesi olarak tanımlanabilecek olan kamulaştırmasız el atma, kamu kuruluşlarınca ödeneksizlik veya hizmetin gereği olarak çokça karşılır bir durum arz etmekteydi.Böyle bir olgu karşısında mahkeme kararına dayanılarak yapılan ödemelerin kamu zararı olarak değerlendirilmesi de hakkaniyetle bağdaşmamaktadır.

Bu itibarla; kamulaştırmasız el atma davaları sonucunda ilgili kişilere yasal faiz ve yargılama gideri olarak ödenen ...TL hakkında ilişilecek husus bulunmadığına,6085 sayılı Sayıştay Kanunu’nun 55’inci maddesi uyarınca İşbu İlamın tebliğ tarihinden itibaren altmış gün içerisinde Sayıştay Temyiz Kurulu nezdinde temyiz yolu açık olmak üzere oy birliğiyle karar verildi.