Sayıştay 7. Dairesi 168 Kararı - Belediyeler ve Bağlı İdareler Vergi Resmi Harç ve Diğer Gelirler

Daire Karar Detayı

İletişim Bilgileri

• Daire Karar Detayı: Listeye DönYazdır

• Daire: 7

• Karar Tarihi: 05.01.2017

• Karar No: 168

• İlam No: 125

• Madde No: 2

• Kamu İdaresi Türü: Belediyeler ve Bağlı İdareler

• Hesap Yılı: 2015

• Konu: Vergi Resmi Harç ve Diğer Gelirlerle İlgili Kararlar

KARAR

Bazı tesis, işletme ve kent mobilya sistemlerinin işletme hakkı kiralaması olmasına rağmen üçüncü şahıslara katma değer vergisi hariç kiralanması:

3065 sayılı Katma Değer Vergisi Kanunu’nun “Verginin Konusunu Teşkil Eden İşlemler” başlıklı 1’inci maddesi 1’inci fıkrasının 3-f) bendinde Gelir Vergisi Kanunu’nun 70’inci maddesinde belirtilen mal ve hakların kiralanması işlemlerinin katma değer vergisine tabi olduğu belirtilmiştir. Gelir Vergisi Kanunu’nun 70’inci maddesinde;

“Aşağıda yazılı mal ve hakların sahipleri, mutasarrıfları, zilyedleri, irtifak ve intifa hakkı sahipleri veya kiracıları tarafından kiraya verilmesinden elde edilen iratlar gayrimenkul sermaye iradıdır:

…

5. (3239 sayılı Kanunun 55'inci maddesiyle değişen bent) Arama, işletme ve imtiyaz hakları ve ruhsatları, ihtira beratı (İhtira beratının mucitleri veya kanunî mirasçıları tarafından kiralanmasından doğan kazançlar, serbest meslek kazancıdır. ), …

…” denilmektedir.

Katma Değer Vergisi Kanunu’nun “Sosyal ve Askeri Amaçlı İstisnalarla Diğer İstisnalar” başlıklı 17’nci maddesinin 4’üncü fıkrasının d) bendinde ise iktisadi işletmelere dahil olmayan gayrimenkullerin kiralanması işlemleri K.D.V.’den istisna edilmiştir.

Belediyeler iktisadi işletme niteliği taşımadıklarından, sahibi bulundukları gayrimenkullerin kiraya verilmesi işlemi bahse konu kanun hükmü gereğince K.D.V.’ye tabi değildir. Ancak belediyelere ait gayrimenkullerin bizatihi bir iktisadi işletme oluşturmaları veya gayrimenkule bağlı bir hakkın (işletme hakkı vb.) kiraya verilmesi söz konusu olduğunda, bu kiralama işlemleri gayrimenkul kiralaması olarak nitelendirilemeyecek, işletme hakkının kiraya verilmesi suretiyle gerçekleşen ticari nitelikli bir hizmet olarak değerlendirileceğinden K.D.V.’ye tabi olacaktır.

… Belediyesince, mülkiyeti belediyeye ait aşağıdaki tabloda gösterilen tesis, işletme ve kent mobilya sistemlerinin üçüncü şahıslara katma değer vergisi hariç kiralandığı, bahse konu kiralama hizmetlerinin K.D.V.’ye tabi tutulmadığı anlaşılmıştır.

Bu itibarla, söz konusu kiralamaların işletme hakkının kiralanması kapsamında KDV’ye tabi olup olmadığının araştırılması ve eğer tabi ise, KDV’nin, tarh, tahakkuk ve tahsilatının yapılabilmesi amacıyla, konunun Maliye Bakanlığı Gelir İdaresi Başkanlığına yazılmasına oybirliğiyle karar verildi.