Sayıştay 7. Dairesi 165 Kararı - Belediyeler ve Bağlı İdareler Vergi Resmi Harç ve Diğer Gelirler

Daire Karar Detayı

İletişim Bilgileri

• Daire Karar Detayı: Listeye DönYazdır

• Daire: 7

• Karar Tarihi: 29.12.2016

• Karar No: 165

• İlam No: 182

• Madde No: 3

• Kamu İdaresi Türü: Belediyeler ve Bağlı İdareler

• Hesap Yılı: 2015

• Konu: Vergi Resmi Harç ve Diğer Gelirlerle İlgili Kararlar

KARAR

Yıllara sari işte gelir vergisi tevkifatı

... İnşaat Ticaret Ltd. Şti. yüklenimindeki 568.417,64 TL sözleşme bedelli 2015/37546 ihale kayıt numaralı yıllara sari "23.150 Metre Kanalizasyon Hattı Yapımı Ve Değişimleri, Kanalizasyon Terfi Hattı Yapımı İle Yağmur Suyu Kanal Hattı Yapımı İşi "ne ait ödemelerden gelir vergisi tevkifatı yapılmaması suretiyle kamu zararına sebebiyet verilmesi iddiası ile ilgili olarak yapılan incelemede;

193 sayılı Gelir Vergisi Kanunu'nun "Birden fazla takvim yılına sirayet eden inşaat ve onarma işleri" başlıklı 42’nci maddesinde;

"Birden fazla takvim yılına sirayet eden inşaat (dekapaj işleri de inşaat işi sayılır) ve onarma işlerinde kar veya zarar işin bittiği yıl kati olarak tespit edilir ve tamamı o yılın geliri sayılarak, mezkûr yıl beyannamesinde gösterilir.

Mükellefler bu madde kapsamına giren hallerde her inşaat ve onarım işinin hasılat ve giderlerini ayrı bir defterde veya tutmakta oldukları defterlerin ayrı sayfalarında göstermeye ve düzenleyecekleri beyannameleri işlerin ikmal edildiği takvim yılını takip eden yılın Mart ayının başından yirmibeşinci günü akşamına kadar vermeye mecburdurlar." denilmektedir.

Aynı Kanun’un "Vergi tevkifatı" başlıklı 94’üncü maddesi ile de, kamu idare ve müesseselerinin ilgili maddenin bentlerinde sayılan ödemeleri (avans olarak ödenenler dahil) nakden veya hesaben yaptıkları sırada, istihkak sahiplerinin gelir vergilerine mahsuben tevkifat yapmaya mecbur oldukları hüküm altına alınmıştır. Tevkifata konu durumlardan biri olarak 94’üncü maddenin birinci fıkrasının (3) nolu bendinde "42 nci madde kapsamına giren işler dolayısıyla bu işleri yapanlara (kurumlar dahil) ödenen istihkak bedelleri" belirlenmiştir.

03.02.2009 tarih ve 27130 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan 2009/14592 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı’nın 3’üncü maddesiyle söz konusu işlerde yapılacak kesintinin oranı % 3 olarak belirlenmiştir.

5520 sayılı Kurumlar Vergisi Kanunu'nun "Vergi kesintisi" başlıklı 15’inci maddesine göre ise; kamu idareleri, Gelir Vergisi Kanunu'nda belirtilen esaslara göre birden fazla takvim yılına yaygın inşaat ve onarım işleri ile uğraşan kurumlara bu işlerle ilgili olarak yaptıkları hak ediş ödemeleri üzerinden istihkak sahiplerinin kurumlar vergisine mahsuben % 15 (BKK ile %3) oranında kesinti yapmak zorundadır.

Sözleşme tarihi 13.05.2015, iş bitim tarihi ise 14.03.2016 olan söz konusu iş, başlangıcından itibaren yıllara sari halde bulunmaktadır. Dolayısıyla belirtilen iş kapsamında yükleniciye yapılan hakediş ödemelerinden %3 oranında gelir vergisi tevkifatı yapılması gerekmektedir.

Bu itibarla; yıllara sari “23.150 Metre Kanalizasyon Hattı Yapımı Ve Değişimleri, Kanalizasyon Terfi Hattı Yapımı İle Yağmur Suyu Kanal Hattı Yapımı İşi"ne ait ödemelerden gelir vergisi tevkifatı yapılmaması suretiyle sebep olunan ve hesabı aşağıda yer verilen tabloda gösterilen toplam ...TL tutarındaki kamu zararının 31.12.2015 tarih ve 20672/7 yevmiye numaralı muhasebe evrakı ile yüklenicinin hak edişinden kesilerek hesap yılı içerisinde tahsil olunduğu anlaşıldığından, ilişilecek husus bulunmadığına,

6085 sayılı Sayıştay Kanunu’nun 55’inci maddesi uyarınca ilamın tebliğinden itibaren altmış gün içinde temyiz başvurusu ve 56’ncı maddesi uyarınca ilamın tebliğinden itibaren 5 yıl içinde yargılamanın iadesi başvurusu yolları açık olmak üzere,

oy birliğiyle karar verildi.