Sayıştay 7. Dairesi 164 Kararı - Belediyeler ve Bağlı İdareler Personel Mevzuatı

Daire Karar Detayı

İletişim Bilgileri

• Daire Karar Detayı: Listeye DönYazdır

• Daire: 7

• Karar Tarihi: 29.12.2016

• Karar No: 164

• İlam No: 160

• Madde No: 1

• Kamu İdaresi Türü: Belediyeler ve Bağlı İdareler

• Hesap Yılı: 2015

• Konu: Personel Mevzuatı ile İlgili Kararlar

KARAR

Belediye memurlarına ikramiye ödenmesinde gösterge rakamının hatalı alınması:

... ... Belediyesi memurlarına 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 49'uncu maddesinin son fıkrasına göre ödenen ikramiyenin hesabında gösterge rakamının hatalı alınması suretiyle kamu zararına sebebiyet verilmesi iddiası ile ilgili olarak yapılan incelemede;

5393 sayılı Kanunu’nun "Norm kadro ve personel istihdamı" başlıklı 49’uncu maddesinin son fıkrası, Kamu Görevlilerinin Geneline ve Hizmet Kollarına Yönelik Mali ve Sosyal Haklara İlişkin 2014 ve 2015 Yıllarını Kapsayan 2. Dönem Toplu Sözleşmesi’nin “Yerel Yönetim Hizmet Koluna İlişkin Toplu Sözleşme” bölümünün “İkramiye” başlıklı 3'üncü maddesi hükümleri doğrultusunda; belediye memurlarına ödenecek ikramiyenin hesabında 25.000 gösterge rakamının esas alınması gerekmektedir.

... Belediyesi Encümeninin 2014/... ve 2015/... sayılı kararlarında ise; "…5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 49 uncu maddesinin son bendi “Sözleşmeli ve işçi statüsünde çalışanlar hariç, belediye memurlarına başarı durumlarına göre toplam memur sayısının yüzde oranı ve Devlet Memurlarına uygulanan aylık katsayının (30.000) gösterge rakamı ile çarpımı sonucu bulunacak miktarı geçmemek üzere hastalık ve yıllık izinleri dâhil olmak üzere çalıştıkları süreler orantılı olarak encümen kararıyla yılda en fazla iki kez ikramiye ödenebilir." hükmü içerdiğinden… Belediyemiz birimlerinde Müdür olarak görev yapan ...'a ilgili maddeye istinaden ikramiye ödenmesi hususunda… karar verildi." denilmiştir.

... Belediyesi memurlarına encümen kararı ile 30.000 gösterge rakamı üzerinden ikramiye ödemesinde bulunulmuştur. Encümen kararı ile mevzuat hükümlerine aykırı bir ödemede bulunulması mümkün olmadığından, söz konusu gösterge rakamının 25.000 yerine 30.000 olarak alınarak ikramiye ödemesinde bulunulması kamu zararı teşkil etmektedir.

Bu itibarla; belediye memurlarına mevzuata aykırı olarak 25.000 gösterge rakamı yerine 30.000 gösterge rakamı esas alınarak ikramiye ödenmesi suretiyle sebep olunan toplam ...TL tutarındaki kamu zararının aşağıdaki tabloda ayrıntısı görüleceği üzere ahizlerinden tahsil olunduğu anlaşıldığından ilişilecek husus kalmadığına,

6085 sayılı Sayıştay Kanunu’nun 55’inci maddesi uyarınca ilamın tebliğinden itibaren altmış gün içinde temyiz başvurusu ve 56’ncı maddesi uyarınca ilamın tebliğinden itibaren 5 yıl içinde yargılamanın iadesi başvurusu yolları açık olmak üzere,

oy birliğiyle karar verildi.