Sayıştay 7. Dairesi 149 Kararı - Belediyeler ve Bağlı İdareler İhale Mevzuatı

Daire Karar Detayı

İletişim Bilgileri

• Daire Karar Detayı: Listeye DönYazdır

• Daire: 7

• Karar Tarihi: 08.12.2016

• Karar No: 149

• İlam No: 74

• Madde No: 7

• Kamu İdaresi Türü: Belediyeler ve Bağlı İdareler

• Hesap Yılı: 2015

• Konu: İhale Mevzuatı ile İlgili Kararlar

KARAR

Fiyat farkının hatalı ödenmesi:

4734 Sayılı Kamu İhale Kanununa Göre İhale Edilen Hizmet Alımlarında Uygulanacak Fiyat Farkına İlişkin Esasların 6’ncı maddesinde “İhale dokümanında personel sayısının belirlendiği ve haftalık çalışma saatinin tamamının idarede kullanılmasının öngörüldüğü işçilikler için, 31/5/2006 tarihli ve 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu uyarınca çalıştırılan işçinin idari şartnameye göre ihale tarihi itibarıyla hesaplanan brüt maliyeti ile uygulama ayındaki brüt maliyeti arasındaki fark, 5’inci madde uygulanmaksızın ödenir veya kesilir.

İhale dokümanında sözleşme kapsamında çalıştırılacak personele brüt asgari ücretin belli bir yüzde fazlası oranında ücret ödenmesi öngörülmüş ise, uygulama ayında fiilen ödenen ücret üzerinden fiyat farkına esas olacak brüt maliyet bulunur ve fiyat farkı, bu maliyete asgari ücretteki brüt artış oranı uygulanarak hesaplanır…” denilmektedir.

Bu hükme göre fiyat farkı için, 2014 yılının ikinci döneminde işçinin işverene maliyeti (18 işçi % 2, 38 işçi % 1 artırımlı ücret ve sigorta prim artışından kaynaklı maliyet) ile 2015 yılının ilk dönemindeki işverene maliyeti arasındaki fark esas alınacaktır. Söz konusu işte 311 nolu ödeme emriyle Ocak ayı hakedişi, 727 nolu ödeme emriyle Şubat ayı hakedişi ve 1110 nolu ödeme emriyle Mart ayı hakedişinin ödendiği, % 2 artırımlı ücret ödenen işçiler için işçi başına aylık 84,35 TL, %1 artırımlı ücret ödenen işçiler için işçi başına aylık 83,51 TL fiyat farkı ödenebilecekken, uygulamada ise bu tutarların 141,76 TL ve 140,37 TL olarak uygulandığı anlaşılmıştır.

Ancak sorumlularca söz konusu kamu zararının tahsil edildiği bildirilmiştir.

Bu itibarla; … TL’lik fazla ödemenin 15.03.2016 tarih ve … nolu muhasebe işlem fişiyle tahsil edildiği görüldüğünden ilişilecek husus kalmadığına oy birliğiyle,