Sayıştay 7. Dairesi 149 Kararı - Belediyeler ve Bağlı İdareler Çeşitli Konular

Daire Karar Detayı

İletişim Bilgileri

• Daire Karar Detayı: Listeye DönYazdır

• Daire: 7

• Karar Tarihi: 08.12.2016

• Karar No: 149

• İlam No: 74

• Madde No: 5

• Kamu İdaresi Türü: Belediyeler ve Bağlı İdareler

• Hesap Yılı: 2015

• Konu: Çeşitli Konuları İlgilendiren Kararlar

KARAR

Gecikme bedeli ödenmesi:

5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanununun 3’üncü maddesinin birinci fıkrasının (h) bendinde kamu gideri “Kanunlarına dayanılarak yaptırılan iş, alınan mal ve hizmet bedelleri, sosyal güvenlik katkı payları, iç ve dış borç faizleri, borçlanma genel giderleri, borçlanma araçlarının iskontolu satışından doğan farklar, ekonomik, malî ve sosyal transferler, verilen bağış ve yardımlar ile diğer giderleri, … ifade eder.” denilmektedir. Bu ifadeden görüldüğü üzere bir giderin kamu gideri sayılabilmesi için yasalarla öngörülmüş olması gereklidir. Mevzuatta gecikme bedeli şeklinde öngörülmüş bir gider ve bütçe tertibi bulunmamaktadır.

Aynı Kanunun 8 inci maddesinde “Her türlü kamu kaynağının elde edilmesi ve kullanılmasında görevli ve yetkili olanlar, kaynakların etkili, ekonomik, verimli ve hukuka uygun olarak elde edilmesinden, kullanılmasından, muhasebeleştirilmesinden, raporlanmasından ve kötüye kullanılmaması için gerekli önlemlerin alınmasından sorumludur ve yetkili kılınmış mercilere hesap vermek zorundadır.” hükmü yer almaktadır.

Aynı Kanunun 32 nci maddesinde “…Harcama yetkilileri, harcama talimatlarının bütçe ilke ve esaslarına, kanun, tüzük ve yönetmelikler ile diğer mevzuata uygun olmasından, ödeneklerin etkili, ekonomik ve verimli kullanılmasından ve bu Kanun çerçevesinde yapmaları gereken diğer işlemlerden sorumludur.” denilmektedir.

Aynı Kanunun 33 üncü maddesinde “…Gerçekleştirme görevlileri, bu Kanun çerçevesinde yapmaları gereken iş ve işlemlerden sorumludurlar…” hükmü yer almaktadır.

Bu hükümlerden de görüldüğü üzere giderin yapılmasında görevli olanların, giderin kamu zararına yol açmayacak şekilde zamanında yapılmasından, gecikme halinde oluşan kamu zararının ilgili personelden tahsilini sağlamaktan sorumludur. Bu hükümlere karşın araç muayene ücretleriyle birlikte toplam … TL’lik gecikme bedeli ödendiği anlaşılmıştır.

Ancak sorumlularca söz konusu kamu zararının tahsil edildiği bildirilmiştir.

Bu itibarla; … TL’lik fazla ödemenin 01.06.2016 tarih ve 2672 nolu muhasebe işlem fişiyle tahsil edildiği görüldüğünden ilişilecek husus kalmadığına oy birliğiyle,