Sayıştay 7. Dairesi 142 Kararı - Belediyeler ve Bağlı İdareler Personel Mevzuatı

Daire Karar Detayı

İletişim Bilgileri

• Daire Karar Detayı: Listeye DönYazdır

• Daire: 7

• Karar Tarihi: 17.11.2016

• Karar No: 142

• İlam No: 103

• Madde No: 1

• Kamu İdaresi Türü: Belediyeler ve Bağlı İdareler

• Hesap Yılı: 2015

• Konu: Personel Mevzuatı ile İlgili Kararlar

KARAR

Arazi ve açık alanlarda çalışanlar için öngörülen ek özel hizmet tazminatı:

Arazi ve açık alanlarda çalışanlar için öngörülen ek özel hizmet tazminatının, Makine İkmal Daire Başkanlığında çalışan teknik hizmetler sınıfı personellerden fiilen bu alanlarda görev yapmayanlara da ödenmesi neticesinde kamu zararına sebebiyet verilmesi ile ilgili olarak yapılan incelemede;

2006/10344 Sayılı Devlet Memurlarına Ödenecek Zam ve Tazminatlara İlişkin Bakanlar Kurulu Kararının, “Özel Hizmet Tazminatı” başlıklı, II Sayılı Cetvel (E) “Teknik Hizmetler” bölümünün 6 ncı maddesinde, kadroları teknik hizmetler sınıfında bulunanlara hangi şartlarda ve hangi oranlarda ek özel hizmet tazminatı verileceği şu şekilde açıklanmaktadır:

“6- Teknik Hizmetler Sınıfına ait kadrolarda bulunan personelden; büro, atölye, ısı santralı, laboratuvar, tesis (sosyal tesisler dahil), işletme, fabrika ve hizmet binaları dışında olmak şartıyla arazi, şantiye, inşaat, baraj, park, bahçe, maden, açık alanlarda kurulu tarım ve hayvancılık uygulama birimleri ve yol gibi açık çalışma mahallerinde fiilen çalışanlara (belirtilen mahallerde yapılan kontrollük hizmetleri dahil), çalışılan her gün için aşağıda gösterilen oranlarda ayrıca özel hizmet tazminatı ödenir. Faal durumdaki hizmet binalarının tadilat, bakım ve onarımı işleri açık çalışma mahalli kapsamında değerlendirilmez.

a) 1/a, b ve c sıralarında sayılanlara : 3,0

b) 1/d sırası ile 2 nci sırada sayılanlara : 2,0

c) 3 ve 4 üncü sıralarda sayılanlara : 1,2

Bu ek özel hizmet tazminatının ödenmesinde ilgililerin kadroları esas alınır. Tazminatın kimlere ödeneceği; iş programları ve çalışma mahallerinin özellikleri dikkate alınarak, üçer aylık dönemler itibarıyla ilgili birim amirlerince belirlenir. Ödemeler görevin fiilen yerine getirilmesinden sonra üçer aylık dönem sonlarında yapılır.

Ancak, bu şekilde ödenecek ek özel hizmet tazminat toplamı üçer aylık dönemler itibarıyla,

a) 1/a, b ve c sıralarında sayılanlara : 60

b) 1/d sırası ile 2 nci sırada sayılanlara : 40

c) 3 ve 4 üncü sıralarda sayılanlara : 24

oranlarını aşamaz.”

Buna göre, Teknik Hizmetler Sınıfında bulunanlardan, ancak, büro, atölye, ısı santralı, laboratuvar, tesis, işletme, fabrika ve hizmet binaları dışında arazi, şantiye, inşaat, baraj, park, bahçe, maden, açık alanlarda kurulu tarım ve hayvancılık uygulama birimleri ve yol gibi açık çalışma mahallerinde fiilen çalışanlara ve bu alanlarda kontrollük görevi yapanlara ek özel hizmet tazminatı ödenebilmektedir. Kapalı alanlarda ve faal durumdaki binaların tadilatlarında çalışanlar ile yukarda sayılan yerlerde çalışmayanlara bu ek tazminatın ödenmesi mümkün değildir.

Yukarıda yer verilen mevzuat hükümlerinin aksine, çalışma alanları, kapalı alanda kurulu atölyeler olan Makine İkmal Daire Başkanlığında görevli teknik personellere ek özel hizmet tazminatı ödenmiştir

Her ne kadar arazi ve açık alanlarda çalışanlar için öngörülen ek özel hizmet tazminatının, Makine İkmal Daire Başkanlığında çalışan teknik hizmetler sınıfı personellerden fiilen bu alanlarda görev yapmayanlara da ödenmesi neticesinde ……. TL kamu zararına sebebiyet verilmişse de, söz konusu kamu zararının aşağıda tarih ve numarası belirtilen banka dekontları ile ilgililerinden tahsil edildiği anlaşıldığından konu hakkında ilişilecek bir husus kalmadığına oy birliğiyle karar verildi.