Sayıştay 7. Dairesi 140 Kararı - Belediyeler ve Bağlı İdareler Personel Mevzuatı

Daire Karar Detayı

İletişim Bilgileri

• Daire Karar Detayı: Listeye DönYazdır

• Daire: 7

• Karar Tarihi: 15.11.2016

• Karar No: 140

• İlam No: 51

• Madde No: 1

• Kamu İdaresi Türü: Belediyeler ve Bağlı İdareler

• Hesap Yılı: 2015

• Konu: Personel Mevzuatı ile İlgili Kararlar

KARAR

Zabıta Müdürlüğüne sınavsız atama

..., ....... Belediyesi Zabıta Müdürlüğü kadrosuna ataması yapılırken Kamu Kurum ve Kuruluşlarında Görevde Yükselme ve Unvan Değişikliği Esaslarına Dair Genel Yönetmelik'te aranan sınav şartının yerine getirilmediği, yapılan bu atama ile kendisine müdürlüğe ilişkin mali hakların ödenmesi suretiyle kamu zararına neden olunduğu iddia edilmiştir.

5393 sayılı Belediye Kanunu’nun "Belediye Zabıtası, İtfaiye ve Acil Durum Plânlaması Zabıtanın Görev ve Yetkileri" başlıklı 51'inci maddesinde yer alan hükme istinaden Belediye Zabıta Yönetmeliği 11.04.2007 tarih ve 26490 sayılı Resmi Gazetede yayınlanarak yürürlüğe girmiştir. Söz konusu Yönetmeliğin "Kadro ve unvanlar başlıklı" 6'ncı maddesi ve "Görevde yükselme şartları" başlıklı 17'nci maddesinin birinci fıkrası hükümlerine göre; Zabıta Müdürlüğü Belediye Zabıta Yönetmeliği ile düzenlenen zabıta teşkilatına dahil bir kadrodur. Belirtilen Yönetmelik hükümlerinde Zabıta müdürlüğü kadrosuna yapılacak atamalarda sınav, hizmet süresi gibi herhangi bir şart aranmadığı açıkça belirtilmiştir.

Yapılan incelemede; ...'nun lisans mezunu olduğu, ... Belediye Başkanlığı’nda zabıta komiser yardımcısı olarak görev yapmakta iken ... Belediye Başkanı’nın 19.06.2013 tarih ve 293 sayılı atama onayı ile Zabıta Müdürlüğü kadrosuna, 23.03.2015 tarih ve 207 sayılı Başkanlık onayı ile de Basın Yayın ve Halkla İlişkiler Müdürlüğü kadrosuna atandığı, 05.11.2015 tarihinde ise naklen ... Belediyesi İşletme Müdürlüğü kadrosuna atandığı anlaşılmıştır. Kişinin zabıta müdürlüğüne atanması hususunda, mevzuatta açıkça herhangi bir şart aranmadığı ifade edildiğinden, yapılan atamalar mevzuata uygundur.

Bu itibarla; görevde yükselme sınavına girmeden zabıta müdürlüğü kadrosuna ataması yapılan ...’na müdürlüğe ilişkin mali haklar olarak ödenen toplam ... TL için ilişilecek husus bulunmadığına oy birliğiyle karar verildi.