Sayıştay 7. Dairesi 139 Kararı - Belediyeler ve Bağlı İdareler Vergi Resmi Harç ve Diğer Gelirler

Daire Karar Detayı

İletişim Bilgileri

• Daire Karar Detayı: Listeye DönYazdır

• Daire: 7

• Karar Tarihi: 15.11.2016

• Karar No: 139

• İlam No: 76

• Madde No: 5

• Kamu İdaresi Türü: Belediyeler ve Bağlı İdareler

• Hesap Yılı: 2015

• Konu: Vergi Resmi Harç ve Diğer Gelirlerle İlgili Kararlar

KARAR

İlan ve reklam vergisi tahakkuk ettirilmemesi

... Belediyesi'nin Bütçe Gelirleri Kesin Hesap Cetveli'nin incelenmesi sonucunda; kiraya verilen işyerlerinin, avukatlık bürolarının, serbest muhasebeci ve mali müşavir bürolarının, mimarlık ve mühendislik bürolarının ve özel sağlık kurumlarının önemli bir bölümüne ilan reklam vergisi tahakkuk ettirilmemesi sonucu kamu zararına sebebiyet verilmesi ile ilgili olarak yapılan incelemede;

2464 Sayılı Belediye Gelirleri Kanunu'nun 12’nci ve 13’üncü maddesi, 5393 Sayılı Belediye Kanunu'nun38'inci maddesi, 5018 Sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu'nun 38'inci maddesi ve 60’ıncı maddesinin e bendi hükümleri doğrultusunda yapılan incelemede; kiraya verilen işyerleri ile mimar ve mühendislerin işyerleri ile avukat büroları, muhasebeci-mali müşavir büroları ve özel sağlık kurumlarının işyeri ruhsatlarını kendi bağlı bulundukları birimlerden almaları ve belediyece gerekli takibat yapılmaması nedeniyle ilan ve reklam tahakkuklarında eksiklik söz konusu olduğu görülmüştür. Belediye Başkanı ve Mali Hizmetler Müdürü de ilan ve reklam vergisinin takip ve tahsil edilmesi noktasında sorumluluk taşımaktadır.

Yukarıda yer alan mevzuat hükümleri doğrultusunda yapılan incelemede; kiraya verilen işyerleri ile mimar ve mühendislerin işyerleri ile avukat büroları, muhasebeci-mali müşavir büroları ve özel sağlık kurumlarının işyeri ruhsatlarını kendi bağlı bulundukları birimlerden almaları ve belediyece gerekli takibat yapılmaması nedeniyle ilan ve reklam tahakkuklarında eksiklik bulunduğu görülmüştür. Belediye Başkanı ve Mali Hizmetler Müdürü de ilan ve reklam vergisinin takip ve tahsil edilmesi noktasında sorumluluk taşımaktadır.

Sorumlular savunmalarında her ne kadar ilan ve reklam vergisi alacaklarının tahakkuk ve tahsilinin sağlanmaya başlandığını belirtmişlerse de, kanıtlayıcı belge sunmamışlardır.

Bu itibarla, aşağıda ayrıntılı dökümü yapılan ilan ve reklam vergisi alacaklarının tahakkuk tahsilat sürecinin hızlandırılmasını ve bu hususta Belediye’nin ilgili birimlerinin uyarılmasını teminen konunun İçişleri Bakanlığı’na yazılmasına,

(Üye ...'in; “Raporda kamu zararının hesaplanabilmesi için, ilan ve reklam vergisi tahakkuklarının zamanaşımına uğrayıp uğramadığının tespiti yapılmamıştır. Bu bağlamda, (varsa) zamanaşıma uğramış kısmının sorumlularına ödettirilmesi, henüz zamanaşıma uğramamış kısmının ise takip ve tahsilinin sağlanmasını teminen İçişleri Bakanlığı’na yazılması yönünde hüküm tesis edilmesi gerekir. Dolayısıyla öncelikle kira alacaklarının zamanaşımına uğrayıp uğramadığının ve zamanaşımına uğrayan tutarların tespiti için rapor maddesinin denetçiye iadesi gerekir.”) şeklindeki ayrışık görüşüne karşın,

oy çokluğuyla karar verildi.