Sayıştay 7. Dairesi 135 Kararı - Belediyeler ve Bağlı İdareler Çeşitli Konular

Daire Karar Detayı

İletişim Bilgileri

• Daire Karar Detayı: Listeye DönYazdır

• Daire: 7

• Karar Tarihi: 27.10.2016

• Karar No: 135

• İlam No: 31

• Madde No: 3

• Kamu İdaresi Türü: Belediyeler ve Bağlı İdareler

• Hesap Yılı: 2015

• Konu: Çeşitli Konuları İlgilendiren Kararlar

KARAR

Temsil ağırlama ve tören giderleri kapsamında, muhtelif zamanlarda adaklık kurban alınması:

5393 sayılı Belediye Kanununun "Belediyenin Giderleri" başlıklı 60’ıncı maddesinin (k) bendinde temsil, tören, ağırlama ve tanıtım giderlerinin bütçeden ödeneceği ifade edilmiş aynı zamanda Belediye Bütçesinden Yapılacak Temsil, Ağırlama ve Tören Giderleri Yönergesi ile de bu harcamaların belediye bütçesinden yapılabileceği vurgulanmıştır.

5393 sayılı Kanunun " Hemşehri hukuku" başlıklı 13’üncü maddesinin ikinci fıkrasında “Belediye, hemşehriler arasında sosyal ve kültürel ilişkilerin geliştirilmesi ve kültürel değerlerin korunması konusunda gerekli çalışmaları yapar. Bu çalışmalarda üniversitelerin, kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarının, sendikaların, sivil toplum kuruluşları ve uzman kişilerin katılımını sağlayacak önlemler alınır.” denilmiş olup, aynı Kanunun 38’inci maddesinin "Belediye Başkanının görev ve yetkileri" başlıklı (o) bendinde "Temsil ve ağırlama giderleri için ayrılan ödeneği kullanmak" yetkisi Belediye Başkanına bırakılmıştır.

25.04.1984 tarih 1984 27302 sayılı Belediye Bütçesinden yapılacak temsil ağırlama ve tören giderleri yönergesinin “Tören Giderleri” başlıklı 9’uncu ve “Diğer Tören Giderleri” başlıklı 10’uncu maddelerinde aynen;

“Madde 9 - Aşağıda belirtilen törenlerin gerektirdiği giderlerin tümü veya bir

kısmı, tören komitesinin kararı ile ödenebilir.

• Resmi ve dini bayramlar ile anma günleri,

• Beldenin kurtuluş günleri,

• Festival ve fuarlar,

• Beldenin sosyal, ekonomik ve kültürel kalkınmasına katkıda bulunacak

temel atma ve açılış günleri,

• Milli mücadeleye ait önemli günler.

Diğer Tören Giderleri

Madde 10 - Yukarıda maddelerde belirtilen giderler dışında kalan ve

yapılması belde için de gerekli olan veya mahalli örf, adet ve sosyal yaşantı için de

gerekli sayılan etkinlik ve törenler için (nişan, nikah, ölüm gibi) harcama

yapılabilir.” denilmiştir.

Söz konusu kurbanlıkların bazı temel atma törenlerinde veya açılışlarda veya halkın genelini ilgilendiren sosyal etkinliklerde kullanılmak üzere alındığı ve bunların, yapılması belde için gerekli olan veya sosyal ve kültürel ilişkilerin geliştirilmesi, mahalli örf, adet ve sosyal yaşantı için de gerekli sayılan etkinlikler ve törenler kapsamında bulunduğu, öte yandan, yapılan bu alımlarla ilgili olarak ödeme emrine eklenmesi gereken belgelerde bazı eksiklikler olduğu görülse de bu eksikliklerin herhangi kamu zararına sebebiyet verecek mahiyette olmadığı değerlendirilmiştir.

Bu itibarla, … Belediyesince temsil ağırlama ve tören giderleri kapsamında, muhtelif zamanlarda adaklık kurban alınması ve yapılan bu alımlarla ilgili olarak ödeme emrine eklenmesi gereken bazı belgelerde eksiklikler olması konusunda ilişilecek husus bulunmadığına oy birliğiyle karar verildi.