Sayıştay 7. Dairesi 130 Kararı - Belediyeler ve Bağlı İdareler İş Mevzuatı

Daire Karar Detayı

İletişim Bilgileri

• Daire Karar Detayı: Listeye DönYazdır

• Daire: 7

• Karar Tarihi: 18.10.2016

• Karar No: 130

• İlam No: 47

• Madde No: 10

• Kamu İdaresi Türü: Belediyeler ve Bağlı İdareler

• Hesap Yılı: 2015

• Konu: İş Mevzuatı ile İlgili Kararlar

KARAR

İşçilere Ödenen Aile Yardımı:

Bekâr belediye işçilerine aile yardımı ödenmesi neticesinde kamu zararına sebebiyet verilmiştir.

… Belediyesi ile … sendikası arasında yapılan toplu iş sözleşmesinin “Aile Yardımı” başlıklı 31 inci maddesinde “Belediye iş yerlerinde çalışan evli kadın veya erkek işçilere Devlet Memurlarına yapılan aylık yardım aynen işçilere de uygulanır. Bu miktar artarsa, aynen işçilere de arttırılır.” denilmektedir.

657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun “Aile Yardımı Ödeneği” başlıklı 202 nci maddesinde aynen,

“ Evli bulunan Devlet memurlarına aile yardımı ödeneği verilir. Bu yardım, memurun her ne şekilde olursa olsun menfaat karşılığı çalışmayan veya herhangi bir sosyal güvenlik kuruluşundan aylık almayan eşi için 1500, çocuklarından her biri için de 250 gösterge rakamının (72 nci ay dahil olmak üzere 0-6 yaş grubunda yer alan çocuklar için bir kat artırımlı) aylık katsayısı ile çarpılması sonucu elde edilecek miktar üzerinden ödenir. Eşlerden birine iş akdi veya toplu sözleşme gereği çocukları için yapılan aile yardımı ödeneği daha düşük ise, yalnız aradaki fark ödenir. Bu fıkrada yer alan gösterge rakamlarını 3 katına kadar artırmaya Bakanlar Kurulu yetkilidir.

…”

Denilmektedir.

Aynı Kanunun “Aile Yardımı Ödeneğinin Ödeme Usulü” başlıklı 203 üncü maddesinde ise aynen;

“Aile yardımı ödeneği Devlet memurlarına her ay aylıklarıyla birlikte ödenir. Karı ve kocanın her ikisi de memur iseler bu ödenek yalnız kocaya verilir. Aile yardımı ödenekleri hiç bir vergi ve kesintiye tabi tutulmaksızın ödenir ve borç için haczedilemez.”,

Aynı Kanunun “Aile Yardımı Ödeneğine Hak Kazanma” başlıklı 204 üncü maddesinde aynen,

“Memur, eş için ödenen aile yardımı ödeneğine evlendiği; çocuk için ödenen yardıma da çocuğunun doğduğu tarihi takip eden aybaşından itibaren hak kazanır.”

Aynı Kanunun “Aile Yardımı Ödeneği Hakkını Kaybetme” başlıklı 205 inci maddesinde aynen,

“Memur, eş için ödenen aile yardımı ödeneği hakkını eşinden boşanma veya eşinin ölümü, çocuk için ödenen yardım ödeneği hakkını da çocuğun ölümü veya 206 ncı maddedeki hallerin vukuunu takip eden aybaşından itibaren kaybeder.”

Aynı Kanunun “Çocuk İçin Aile Yardımı Ödeneği Verilmeyecek Haller” başlıklı 206 ncı maddesinde aynen,

“Aşağıdaki hallerde çocuklar için aile yardımı ödeneği verilmez:

1. Evlenen çocuklar,

2. 25 yaşını dolduran çocuklar (25 yaşını bitirdiği halde evlenmemiş kız çocukları ile çalışamayacak derecede malullükleri resmi sağlık kurulu raporuyla tespit edilenler için süresiz olarak ödeneğin verilmesine devam olunur. ),

3. Kendileri hesabına ticaret yapan veya gerçek veya tüzel kişiler yanında her ne şekilde olursa olsun menfaat karşılığı çalışan çocuklar (Öğrenim yapmakta iken tatil devresinde çalışanlar hariç)”,

Hükümleri yer almaktadır.

Yukarıdaki mevzuat hükümlerinden açıkça anlaşılacağı üzere bekârlara ve çalışan eşlere Aile Yardımı Ödeneği ödenmez.

Sonuç olarak; bekâr belediye işçilerine aile yardımı ödenmesi neticesinde oluşan … TL kamu zararının, … TL’sinin ilgililerinden tahsil edildiği anlaşıldığından konu hakkında ilişilecek bir husus kalmadığına,

Tahsilsiz kalan Kalan … TL kamu zararının sorumlularına ödettirilmesine oy birliğiyle karar verildi.