Sayıştay 7. Dairesi 127 Kararı - Belediyeler ve Bağlı İdareler Vergi Resmi Harç ve Diğer Gelirler

Daire Karar Detayı

İletişim Bilgileri

• Daire Karar Detayı: Listeye DönYazdır

• Daire: 7

• Karar Tarihi: 10.10.2016

• Karar No: 127

• İlam No: 81

• Madde No: 34

• Kamu İdaresi Türü: Belediyeler ve Bağlı İdareler

• Hesap Yılı: 2015

• Konu: Vergi Resmi Harç ve Diğer Gelirlerle İlgili Kararlar

KARAR

Zamanaşımına uğratılmış alacaklar:

... Belediyesi gelir kalemleri içinde tahakkuk etmiş olarak yer alan para cezalarının zamanaşımına uğratılması suretiyle kamu zararına neden olunmuştur.

6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun’un 102’nci ve 103’üncü maddesinde zikredilen mevzuat hükümlerinde, zamanaşımını kesen süreler maddeler halinde belirtilmiştir.

5393 sayılı Belediye Kanununun 38’inci maddesine göre, belediyenin hak ve menfaatlerini korumak ile gelir ve alacaklarını takip ve tahsil etmek Belediye Başkanına verilmiş görev ve yetkiler arasında yer almaktadır.

5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 60’ıncı maddesine göre ise; ilgili mevzuatı çerçevesinde idare gelirlerini tahakkuk ettirmek, gelir ve alacaklarının takip ve tahsiline ilişkin işlemleri yürütmek de Mali Hizmetler Biriminin görevleri arasındadır.

Yapılan incelemede; para cezalarının tahakkuk ettirilerek ödeme tarihinin belirlendiği tarihten zamanaşımına uğradığı tarihe kadar geçen sürede, 6183 sayılı Kanun uyarınca gerekli işlemlerden hiç birinin yapılmadığı, dolayısıyla para cezalarının zamanaşımına uğradığı anlaşılmıştır.

Sorumlular savunmalarında, adres ve kimlik bilgilerinin yetersizliği münasebetiyle alacakların takibinin yapılmadığını ileri sürmüşlerse de, bu durum idarenin iç işleyişinden kaynaklanmaktadır.

Savunmalarda ayrıca sorgu üzerine icraya ilişkin başvurulan hukuki süreçler belirtilmişse de, bu işlemlerin zamaşımı sona erdikten sonra yapılmasının zamanaşımını kesmesi yönünden geçerliliği bulunmamaktadır. Zamanaşımı sona erdikten sonra ancak rızai tahsilat mümkün olabilecektir.

Bu itibarla; ... Belediyesi gelir kalemleri içinde tahakkuk etmiş olarak yer alan para cezalarının zamanaşımına uğratılması suretiyle sebep olunan ...TL tutarındaki kamu zararının;

...TL’sinin aşağıda yer verilen tablolarda ayrıntısı görüleceği üzere ahizlerinden tahsil olunduğu anlaşıldığından, bu tutar için ilişilecek husus kalmadığına,

6085 sayılı Sayıştay Kanunu’nun 55’inci maddesi uyarınca ilamın tebliğinden itibaren altmış gün içinde temyiz başvurusu ve 56’ncı maddesi uyarınca ilamın tebliğinden itibaren 5 yıl içinde yargılamanın iadesi başvurusu yolları açık olmak üzere,

Kalan ...TL’nin ise;

2005 yılında zamanaşımına uğramış ...TL’sinin Gelir Müdürü ..., Belediye Başkanı ...ve Hesap İşleri Müdürü ...’na,

2006 yılında zamanaşımına uğramış ...TL’sinin Gelir Müdürü ..., ve ... ile Belediye Başkanı .... ve Hesap İşleri Müdürü ...’e,

2007 yılında zamanaşımına uğramış ...TL’sinin Gelir Müdürü ..., Belediye Başkanı ...ve Hesap İşleri Müdürü ...’ye,

2008 yılında zamanaşımına uğramış ... TL’sinin Belediye Başkanı ... ile Hesap İşleri/Mali Hizmetler Müdürü ... (Muhasebe Yetkilisi)’e,

2009, 2010, 2011, 2012 ve 2013 yılında zamanaşımına uğramış ...TL’sinin Belediye Başkanı ...ile muhasebe yetkilisi ...’e,

2014 ve 2015 yılında zamanaşımına uğramış ...TL’sinin Belediye Başkanı ...ile muhasebe yetkilisi ...’e

müştereken ve müteselsilen 6085 sayılı Sayıştay Kanunu’nun 53’üncü maddesi gereğince hüküm tarihinden itibaren işleyecek faizleri ile ödettirilmesine, aynı Kanun’un 55’inci maddesi uyarınca ilamın tebliğinden itibaren altmış gün içinde temyiz başvurusu ve 56’ncı maddesi uyarınca ilamın tebliğinden itibaren 5 yıl içinde yargılamanın iadesi başvurusu yolları açık olmak üzere

oy birliğiyle karar verildi.