Sayıştay 7. Dairesi 126 Kararı - Belediyeler ve Bağlı İdareler Çeşitli Konular

Daire Karar Detayı

İletişim Bilgileri

• Daire Karar Detayı: Listeye DönYazdır

• Daire: 7

• Karar Tarihi: 04.10.2016

• Karar No: 126

• İlam No: 13

• Madde No: 4

• Kamu İdaresi Türü: Belediyeler ve Bağlı İdareler

• Hesap Yılı: 2015

• Konu: Çeşitli Konuları İlgilendiren Kararlar

KARAR

İdari para cezalarına ilişkin olarak, cezaya konu olaya sebebiyet veren personele rücu edilmemesi:

Sosyal Güvenlik Kurumu Başkanlığı … Sosyal Güvenlik İl Müdürlüğü tarafından .. Belediyesi adına kesilen ve Belediye bütçesinden ödenen idari para cezalarına ilişkin olarak, cezaya konu olaya sebebiyet veren personele rücu edilmesine ilişkin herhangi bir işlem tesis edilmemesinden bahisle, kamu zararı oluştuğu iddia edilmiş ise de;

2012-2013 yıllarında, 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanununda, sözleşmeli personele ödenen ek sosyal yardımlardan SGK primi kesintisi yapılacağına dair açık bir hüküm olmadığı için kesinti yapılıp, prim bildirilmediği ancak 2013 yılı Sayıştay denetiminde bu hususun tespit edildiği ve personele çıkartılan kamu zararının personelden kesinti yapılmak sureti ile giderildiği, ancak daha sonra bu konuyla ilişkin olarak, ..... Sosyal Güvenlik İl Müdürlüğü tarafından primlerin eksik ve zamanında bildirilmediği gerekçesiyle toplam 82.314,00 TL tutarında idari para cezası uygulandığı, raporda belirtilen sorumluların idari para cezalarını da % 25 indirimli olması için erken ödediği ve raporda zikredilen sorumluların 2012/2013 dönemi belediye sözleşmeli personele ödenen sosyal denge tazminatından prim kesintilerini yapmak görevini ihmal eden personel olmadığı, söz konusu idari para cezasına karşı idare mahkemesinde iptali talebi davalarının açıldığı ve henüz bir karar verilmediği anlaşılmıştır.

Bu itibarla; söz konusu idari para cezasının İdare Mahkemesinde iptal davası açıldığı için kesinleşmediği, kesinleşmeyen bir ceza için personele rücu etmenin doğru olmayacağı, değerlendirildiğinden konu hakkında ilişilecek husus bulunmadığına

(Üye ….’in “Derdest olan davanın …. Belediyesi aleyhine sonuçlanması ihtimali göz önünde bulundurularak, 6100 sayılı Hukuk Muhakemeleri Kanununun “Bekletici Sorun” başlıklı 165’inci maddesi uyarınca, derdest olan idari dava sonuçlanıncaya kadar yargılamanın bekletilmesine karar verilmesi uygun olur” şeklindeki ayrışık görüşüne karşı) oy çokluğuyla karar verildi.