Sayıştay 7. Dairesi 125 Kararı - Belediyeler ve Bağlı İdareler Personel Mevzuatı

Daire Karar Detayı

İletişim Bilgileri

• Daire Karar Detayı: Listeye DönYazdır

• Daire: 7

• Karar Tarihi: 29.09.2016

• Karar No: 125

• İlam No: 41

• Madde No: 18

• Kamu İdaresi Türü: Belediyeler ve Bağlı İdareler

• Hesap Yılı: 2015

• Konu: Personel Mevzuatı ile İlgili Kararlar

KARAR

Ek özel hizmet tazminatının hatalı ödenmesi:

Teknik Hizmetler sınıfında bulunan personele mevzuata aykırı olarak, ek özel hizmet tazminatının hatalı ödenmesi hususunda;

05.01.2015 gün ve 2015/7177 sayılı (Resmi Gazete: 10.01.2015/29232) Bakanlar Kurulu Kararının 3’üncü maddesinde, “17/4/2006 tarihli ve 2006/10344 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe konulan “Devlet Memurlarına Ödenecek Zam ve Tazminatlara İlişkin Karar” ve eki cetvellerin uygulanmasına 2015 yılında da devam olunur.” denilmiş ve 17/04/2006 gün ve 2006/10344 sayılı “Devlet Memurlarına Ödenecek Zam ve Tazminatlara İlişkin Karar” ile zam ve tazminatların ödeme esasları getirilmiştir.

Kararname eki II sayılı cetvelin (E) Teknik Hizmetleri kısmının 6’ncı sırasında, “Teknik Hizmetler Sınıfına ait kadrolarda bulunan personelden; büro, atölye, ısı santralı, laboratuar, tesis (sosyal tesisler dahil), işletme, fabrika ve hizmet binaları dışında olmak şartıyla arazi, şantiye, inşaat, baraj, park, bahçe, maden, açık alanlarda kurulu tarım ve hayvancılık uygulama birimleri ve yol gibi açık çalışma mahallerinde fiilen çalışanlara (belirtilen mahallerde yapılan kontrollük hizmetleri dahil), çalışılan her gün için aşağıda gösterilen oranlarda ayrıca özel hizmet tazminatı ödenir. Faal durumdaki hizmet binalarının tadilat, bakım ve onarımı işleri açık çalışma mahalli kapsamında değerlendirilmez.

a) 1/a, b ve c sıralarında sayılanlara .............. : 3,0

b) 1/d sırası ile 2 nci sırada sayılanlara ..........: 2,0

c) 3 ve 4 üncü sıralarda sayılanlara ................: 1,2

Bu ek özel hizmet tazminatının ödenmesinde ilgililerin kadroları esas alınır. Tazminatın kimlere ödeneceği; iş programları ve çalışma mahallerinin özellikleri dikkate alınarak, üçer aylık dönemler itibarıyla ilgili birim amirlerince belirlenir. Ödemeler görevin filen yerine getirilmesinden sonra üçer aylık dönem sonlarında yapılır.

Ancak, bu şekilde ödenecek ek özel hizmet tazminat toplamı üçer aylık dönemler itibarıyla,

a) 1/a, b ve c sıralarında sayılanlara ............... : 60

b) 1/d sırası ile 2 nci sırada sayılanlara ...........: 40

c) 3 ve 4 üncü sıralarda sayılanlara .................: 24

oranlarını aşamaz.”denilmektedir.

Kararnamede belirtildiği üzere ek özel hizmet tazminatının kimlere ödeneceği iş programları ve çalışma mahallerinin özellikleri dikkate alınarak, üçer aylık dönemler itibarıyla ilgili birim amirlerince belirlenmeli ve ödemeler görevin filen yerine getirilmesinden sonra üçer aylık dönem sonlarında yapılmalıdır. Ek özel hizmet tazminatı ödemelerinde puantaj düzenlenmelidir. Ancak, …. Belediyesinde personelin izinli ve raporlu olduğu sürelerde de bu ödemeyi almaya devam ettiği, Kararnameye göre görevin fiilen yerine getirilme şartının dikkate alınmadığı anlaşılmıştır.

Bu itibarla; Teknik Hizmetler sınıfında bulunan personele, personelin izinli ve raporlu olduğu sürelerde de ek özel hizmet tazminatının ödenmesi suretiyle oluşan … TL kamu zararından; tahsil edilen, toplam 569,32 TL kamu zararı için ilişilecek husus kalmadığına,

Kalan 822,77 TL kamu zararının ise Harcama Yetkilisi … ile Gerçekleştirme Görevlisi …’a, müştereken ve müteselsilen, 6085 sayılı Sayıştay Kanununun 53’üncü maddesi gereği işleyecek faizleri ile birlikte ödettirilmesine oy birliğiyle karar verildi.