Sayıştay 7. Dairesi 124 Kararı - Belediyeler ve Bağlı İdareler İhale Mevzuatı

Daire Karar Detayı

İletişim Bilgileri

• Daire Karar Detayı: Listeye DönYazdır

• Daire: 7

• Karar Tarihi: 27.09.2016

• Karar No: 124

• İlam No: 100

• Madde No: 3

• Kamu İdaresi Türü: Belediyeler ve Bağlı İdareler

• Hesap Yılı: 2015

• Konu: İhale Mevzuatı ile İlgili Kararlar

KARAR

Akaryakıt alım işi

......Belediyesi tarafından ........Petrol’e ihale edilen akaryakıt alım işinde, akaryakıt teslimatlarında 15 ̊ C sıcaklığa göre belirlenmiş standart hacim ölçüsü yerine, ikmal aracına yükleme sırasındaki sıcaklığa göre belirlenmiş hacim ölçüsünün temel alınması sonucunda, teslim alınan akaryakıt miktarından daha fazla miktara İdarece ödeme yapılması nedeniyle kamu zararına sebebiyet verilmesi iddiası ile ilgili olarak yapılan incelemede;

10.09.2004 tarih ve 25579 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Petrol Piyasasında Uygulanacak Teknik Kriterler Hakkında Yönetmelik’in 6’ncı maddesinde;

“Akaryakıt satışlarında metrik ton, kilogram ve 15 °C sıcaklığa göre düzeltilmiş olarak metreküp veya litre üzerinden işlem yapılır. Rafinericiler dahil, kullanıcılara kadar yapılacak olan akaryakıt teslimatlarında 15 °C sıcaklığa göre düzeltilmiş, standart hacim ölçüsü üzerinden teslimat yapılması esastır. Fuel-oil türlerinin teslimatları ise ağırlık ölçüsü üzerinden yapılır. “ denilmektedir.

Yukarıda yer akan Yönetmelik hükmünden, rafineriler dahil kullanıcılara kadar yapılacak akaryakıt teslimatlarında, 15 °C sıcaklığa göre düzeltilmiş standart hacim ölçüsünün kullanılacağı açıkça anlaşılmaktadır.

Yapılan incelemede, hakedişe konu edilen akaryakıt miktarının önce kilogram olarak belirlendiği ve daha sonra yoğunluk (kesafet) baz alınarak litreye çevrildiği, ancak söz konusu teslimatların 15 ̊ C sıcaklığa göre belirlenmiş standart hacim ölçüsü yerine, ikmal aracına yükleme sırasındaki sıcaklığa göre belirlenmiş hacim ölçüsünün temel alınması suretiyle İdarece teslim alınan akaryakıt miktarından daha fazla miktarda ödeme yapılmasına yol açıldığı tespit edilmiştir.

Öte yandan, teslim alınan akaryakıt miktarından daha fazla miktarda ödeme yapılmasından kaynaklanan .......TL tutarındaki kamu zararının 21.10.2015 tarih ve 3529 sayılı Muhasebe İşlem Fişi ile bütçeye yılı içerisinde gelir kaydedildiği anlaşıldığından, söz konusu tutar ile ilgili olarak yapılacak işlem bulunmadığına,

Oy birliği ile karar verildi.