Sayıştay 7. Dairesi 123 Kararı - Belediyeler ve Bağlı İdareler Personel Mevzuatı

Daire Karar Detayı

İletişim Bilgileri

• Daire Karar Detayı: Listeye DönYazdır

• Daire: 7

• Karar Tarihi: 27.09.2016

• Karar No: 123

• İlam No: 124

• Madde No: 3

• Kamu İdaresi Türü: Belediyeler ve Bağlı İdareler

• Hesap Yılı: 2015

• Konu: Personel Mevzuatı ile İlgili Kararlar

KARAR

Mevzuata Aykırı Olarak Aylık Maktu Mesai Ödenmesi

… Belediyesi … Müdürlüğü bünyesinde; destek ve büro hizmetlerinde çalışan 3 personele mevzuata aykırı aylık maktu mesai ödenmesi suretiyle kamu zararına sebebiyet verilmesi ile ilgili olarak yapılan incelemede;

26.12.2014 tarih ve 29217 (Mükerrer) sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan 6583 sayılı 2015 Yılı Merkezi Yönetim Bütçe Kanunu’na ekli “K Cetveli”nin “Aylık Maktu Fazla Çalışma Ücreti” başlıklı bölümünde aynen;

“Belediyeler ile bunlara bağlı müstakil bütçeli kamu tüzel kişiliğini haiz kuruluşlarda (iktisadi işletmeler hariç), görevlerinin niteliği gereği 657 sayılı Kanunda belirtilen çalışma süre ve saatlerine bağlı olmaksızın zabıta ve itfaiye hizmetlerinde fiilen çalışan personele (destek hizmeti yürüten personel hariç), belediye meclisi kararı ile tespit edilen tutar, fazla çalışma ücreti olarak maktuen ödenir. Ancak, bunlara ödenecek aylık fazla çalışma ücreti en son yapılan resmi nüfus sayımına göre belediye nüfusu;

……..

• Ankara, İstanbul ve İzmir büyükşehir belediyeleri dışındaki diğer büyükşehirlerin belediye sınırları içerisindekiler için 403 Türk Lirasını,

……….

geçemez." denilmektedir.

Ayrıca Belediye Zabıta Yönetmeliği'nin Geçici Görevlendirme başlıklı 41’inci maddesi'nde aynen;

"Zorunlu hallerde, belediye memurlarından ihtiyacı karşılayacak sayıda personel zabıta biriminin sadece büro hizmetlerinde geçici olarak görevlendirilebilir. " denilmektedir.

Mevzuat hükümlerinden de anlaşılacağı üzere personele maktu mesai ödenebilmesi için ilgili personel kadrosunun destek hizmetleri yürüten yardımcı hizmetler kadrosunda olmaması gerekmektedir. Bununla birlikte; zorunlu hallerde zabıta biriminde görevlendirilebilecek olan personelin fiilen zabıta olarak değil sadece büro hizmetlerinde görevlendirilebileceği anlaşılmaktadır.

Sorgu konusu husustan hareketle zabıta müdürlüğünde şoför kadrosunda (yardımcı hizmetler sınıfında) ve büro hizmetleri yürüten memur kadrosunda bulunan 3 personele müstehak olmadıkları halde fazla çalışma ücreti olarak maktuen ödeme yapılması sonucunda …-TL kamu zararına neden olunmuşsa da; sorgu konusu edilen … TL’nin … tarih … yevmiye nolu muhasebe işlem fişleri ile kişi borcuna alınıp, … tarih ve … yevmiye nolu muhasebe fişleri ile kişi borcu kapatılarak belediye hesaplarına gelir kaydedildiği bildirildiğinden ilişilecek husus kalmadığına,

6085 sayılı Sayıştay Kanununun 55’inci maddesi uyarınca ilamın tebliğinden itibaren 60 gün içinde temyiz başvurusu ve aynı Kanunun 56’ncı maddesi uyarınca ilamın tebliğinden itibaren 5 yıl içinde yargılamanın iadesi başvurusu yolları açık olmak üzere;

Oy birliği ile karar verildi.