Sayıştay 7. Dairesi 123 Kararı - Belediyeler ve Bağlı İdareler Çeşitli Konular

Daire Karar Detayı

İletişim Bilgileri

• Daire Karar Detayı: Listeye DönYazdır

• Daire: 7

• Karar Tarihi: 27.09.2016

• Karar No: 123

• İlam No: 124

• Madde No: 4

• Kamu İdaresi Türü: Belediyeler ve Bağlı İdareler

• Hesap Yılı: 2015

• Konu: Çeşitli Konuları İlgilendiren Kararlar

KARAR

Araç Kiralamalarında Mevzuatta Yer Alan Sınırlamanın Üzerinde Ödeme Yapılması

… Belediyesi tarafından .. yılında ihalesi yapılan, … A.Ş. yüklenimindeki "Çeşitli Tip ve Özelliklerde Araç Kiralanması Hizmeti" işi ile ilgili olarak düzenlenen hakedişlerde yükleniciye mevzuatta yer alan sınırlamanın üzerinde ödeme yapılması nedeniyle kamu zararına sebebiyet verilmesi ile ilgili olarak yapılan incelemede;

237 sayılı Taşıt Kanunu'nun 12'nci maddesinde aynen;

"...Hizmet alımı suretiyle edinilecek taşıtların cinsi, adedi, yaşı, hangi hizmetlerde kullanılacağı, kaynağı, yabancı menşeli olup olmayacağı ve diğer hususlar, için gerekli esas ve usûller Bakanlar Kurulunca saptanır." hükmüne yer verilmiş olup, mezkur hükme dayanılarak 13.03.2006 tarih ve 2006/10193 sayılı Bakanlar Kurulu Karan ile yürürlüğe konulan "Hizmet Alımı Suretiyle Taşıt Edinilmesine İlişkin Esas Ve Usuller'in (2014/6814 sayılı BKK ile değişik) "Genel Esaslar" başlıklı 6'ncı maddesinde aynen;

"... (2) Genel yönetim kapsamındaki kamu idareleri ile bu idarelere bağlı döner sermayelerin (Cumhurbaşkanlığı Genel Sekreterliği ile TBMM Genel Sekreterliği hariç) hizmetleri için ihtiyaç duyulan binek station-wagon, arazi binek, kaptı kaçtı, panel ve pick-up tipi taşıtların hizmet alımı yöntemiyle ediniminde;

a) Şoför giderleri hariç yapılan taşıt kiralamalarında aylık kiralama bedeli (katma değer vergisi hariç, her türlü bakım-onarım, sigorta ve benzeri giderler dahil), taşıtın Türkiye Sigorta. Reasürans ve Emeklilik Şirketleri Birliği tarafından yayımlanan ve harcama talimatının verildiği yılın ocak ayı itibarıyla uygulanacak Motorlu Kara Taşıtları Kasko Değer Listesinde yer alan kasko sigortası değerinin %2'sini asmayacaktır." denilmiştir.

Buna göre; … Belediyesi'nce 2014 yılında harcama talimatı verilmek suretiyle 2015 yılında ihalesi gerçekleştirilen … A.Ş. yüklenimindeki "Çeşitli Tip ve Özelliklerde Araç Kiralanması Hizmeti" işinde; ayrıntısı sorguda belirtilen araçlara ilişkin, aylık hakkedişlerde yükleniciye ödenecek meblağın, aracın Türkiye Sigorta, Reasürans ve Emeklilik Şirketleri Birliği tarafından yayımlanan ve harcama talimatının verildiği yılın ocak ayı itibarıyla uygulanacak Motorlu Kara Taşıtları Kasko Değer Listesinde yer alan kasko sigortası değerinin %2'sini aşmaması gerekmektedir. Ancak yapılan incelemede; bu sınırlamanın aşılarak hakediş ödemesinde bulunulduğu ve … TL kamu zararına neden olunduğu görülmüşse de; sorgu konusu edilen … TL’nin … tarih …yevmiye nolu muhasebe işlem fişleri ile kişi borcuna alınmış, … tarih … yevmiye nolu muhesebe fişleri ile kişi borcu kapatılarak belediye hesaplarına gelir kaydedilmesi nedeniyle ilişilecek husus kalmadığına,

6085 sayılı Sayıştay Kanununun 55’inci maddesi uyarınca ilamın tebliğinden itibaren 60 gün içinde temyiz başvurusu ve aynı Kanunun 56’ncı maddesi uyarınca ilamın tebliğinden itibaren 5 yıl içinde yargılamanın iadesi başvurusu yolları açık olmak üzere;

Oy birliği ile karar verildi.