Sayıştay 7. Dairesi 119 Kararı - Belediyeler ve Bağlı İdareler Çeşitli Konular

Daire Karar Detayı

İletişim Bilgileri

• Daire Karar Detayı: Listeye DönYazdır

• Daire: 7

• Karar Tarihi: 20.09.2016

• Karar No: 119

• İlam No: 32

• Madde No: 1

• Kamu İdaresi Türü: Belediyeler ve Bağlı İdareler

• Hesap Yılı: 2015

• Konu: Çeşitli Konuları İlgilendiren Kararlar

KARAR

Eksik Personel Çalıştırılan Günler İçin Kesinti Yapılmaması

… Belediyesi tarafından … Özel Güvenlik Koruma ve Eğt. Hiz. Tic. San. Ltd. Şti.’ne ihale edilen “Belediyemiz Hizmet Binalarının Güvenliklerinin Sağlanması için Hizmet Alımı İşi”nde, sözleşmeye göre fiilen çalışılan ve/veya çalışılmış sayılan günler üzerinden, hakediş ödemesi yapılması gerekirken, eksik personel çalıştırılan günler dikkate alınmayarak, bu günler için de yükleniciye tam ödeme yapılması sonucunda kamu zararına neden olunmuştur.

İşe ait sözleşmenin 6’ncı maddesinde; bu sözleşmenin birim fiyat sözleşme olduğu, İdarece hazırlanmış cetvelde yer alan her bir iş kaleminin miktarı ile bu iş kalemleri için Yüklenici tarafından teklif edilen birim fiyatların çarpımı sonucu bulunan tutarların toplamı olan …-TL üzerinden akdedildiği ve yapılan işlerin bedellerinin ödenmesinde ise, birim fiyat teklif cetvelinde Yüklenicinin teklif ettiği ve sözleşme bedelinin tespitinde kullanılan birim fiyatlar ile Genel Şartnamenin 37’nci maddesine göre tespit edilen yeni birim fiyatların esas alınacağı ifade belirtilmiştir.

Yukarıda yer alan sözleşme hükmünden; yükleniciye yapılacak ödemelerin ilgili ayda çalıştırılan personel sayısı ile teklif edilen birim fiyatların çarpılması suretiyle hesaplanması gerektiği açıkça anlaşılmaktadır. Ancak yapılan incelemede, sözleşmeye göre fiilen çalışılan ve/veya çalışılmış sayılan günler üzerinden hakediş ödemesi yapılması gerekirken, eksik personel çalıştırılan günlerin dikkate alınmaması ve bu günler için de yükleniciye tam ödeme yapılması sonucunda kamu zararına yol açıldığı tespit edilmiştir.

Öte yandan yargılama sırasında, sorgu konusu edilen … TL tutarındaki kamu zararının … TL olduğunun ve bu tutarın da … tarih ve … sayılı ödeme emriyle ilgili firmanın alacağından mahsuben tahsil edildiğinin anlaşılması nedeniyle ilişilecek husus kalmadığına,

Oy birliği ile karar verildi.