Sayıştay 7. Dairesi 118 Kararı - Belediyeler ve Bağlı İdareler Vergi Resmi Harç ve Diğer Gelirler

Daire Karar Detayı

İletişim Bilgileri

• Daire Karar Detayı: Listeye DönYazdır

• Daire: 7

• Karar Tarihi: 20.09.2016

• Karar No: 118

• İlam No: 107

• Madde No: 5

• Kamu İdaresi Türü: Belediyeler ve Bağlı İdareler

• Hesap Yılı: 2015

• Konu: Vergi Resmi Harç ve Diğer Gelirlerle İlgili Kararlar

KARAR

Yıllara Sari İnşaat İşinde Gelir Vergisi Tevkifatı Yapılmaması

… Belediyesi tarafından yüklenici …’ a ihale edilen …-TL Sözleşme Bedelli “ … Mahallesi … Ada … Parselde Öğrenci Yurdu Yapılması İşi” nde; 193 sayılı Gelir Vergisi Kanunu’nun 42 nci ve 94 üncü maddeleri uyarınca yapılması gereken vergi tevkifatının yapılmaması nedeniyle kamu zararına sebebiyet verilmesi ile ilgili olarak yapılan incelemede;

193 sayılı Gelir Vergisi Kanunu’nun;

“Birden fazla takvim yılına sirayet eden inşaat ve onarma işleri” başlıklı 42’nci maddesinde;

“ Birden fazla takvim yılına sirayet eden inşaat (dekapaj işleri de inşaat işi sayılır) ve onarma işlerinde kar veya zarar işin bittiği yıl kati olarak tespit edilir ve tamamı o yılın geliri sayılarak, mezkur yıl beyannamesinde gösterilir.

…” ,

“Vergi Tevkifatı ” başlıklı 94’ üncü maddesinde;

“Kamu idare ve müesseseleri, iktisadî kamu müesseseleri, sair kurumlar, ticaret şirketleri, iş ortaklıkları, dernekler, vakıflar, dernek ve vakıfların iktisadî işletmeleri, kooperatifler, yatırım fonu yönetenler, gerçek gelirlerini beyan etmeye mecbur olan ticaret ve serbest meslek erbabı, zirai kazançlarını bilanço veya ziraî işletme hesabı esasına göre tespit eden çiftçiler aşağıdaki bentlerde sayılan ödemeleri (avans olarak ödenenler dahil) nakden veya hesaben yaptıkları sırada, istihkak sahiplerinin gelir vergilerine mahsuben tevkifat yapmaya mecburdurlar.

…

3. 42 nci madde kapsamına giren işler dolayısıyla bu işleri yapanlara (kurumlar dahil) ödenen istihkak bedellerinden,

…

% 25 vergi tevkifatı yapılır.

…

Bakanlar Kurulu, bu maddede yer alan tevkifat nispetini, her bir ödeme ve gelir için ayrı ayrı sıfıra kadar indirmeye veya bir katına kadar artırmak suretiyle yeniden tespit etmeye yetkilidir.

…” hükümlerine yer verilmiş bulunmaktadır.

2009/14592 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile "42 nci madde kapsamına giren işler dolayısıyla bu işleri yapanlara ödenen istihkak bedellerinden yapılacak vergi tevkifatı oranı % 3 olarak belirlenmiş bulunmaktadır.

Yapılan incelemede, 22.06.2015 tarihinde ihalesi yapılan ”… Mahallesi … Ada … Parselde Öğrenci Yurdu Yapılması İşinde”, işyeri teslim tarihinin 20.07.2015, işin süresinin 240 takvim günü ve iş bitim tarihinin 15.03.2016 olduğu görülmüş olup, 193 sayılı Gelir Vergisi Kanunu’nun 42 nci maddesi kapsamına giren söz konusu yapım işi dolayısıyla yükleniciye yapılan hakediş ödemelerinden %3 oranında gelir vergisi tevkifatı yapılması gerekirken, buna uyulmamak suretiyle kamu zararına sebebiyet verilmiştir.

Öte yandan, gelir vergisi tevkifatı yapılmamasından kaynaklanan …-TL tutarındaki kamu zararının … tarih ve … yevmiye numaralı Muhasebe işlem Fişi ile ilgilisinden mahsuben tahsil edildiği anlaşıldığından ilişilecek husus kalmadığına,

6085 sayılı Sayıştay Kanununun 55’inci maddesi uyarınca ilamın tebliğinden itibaren 60 gün içinde temyiz başvurusu ve aynı Kanunun 56’ncı maddesi uyarınca ilamın tebliğinden itibaren 5 yıl içinde yargılamanın iadesi başvurusu yolları açık olmak üzere;

Oy birliğiyle karar verildi.