Sayıştay 6. Dairesi 926 Kararı - Belediyeler ve Bağlı İdareler Çeşitli Konular

Daire Karar Detayı

İletişim Bilgileri

• Daire Karar Detayı: Listeye DönYazdır

• Daire: 6

• Karar Tarihi: 14.12.2023

• Karar No: 926

• İlam No: 18

• Madde No: 5

• Kamu İdaresi Türü: Belediyeler ve Bağlı İdareler

• Hesap Yılı: 2022

• Konu: Çeşitli Konuları İlgilendiren Kararlar

KARAR

Elektrik Fatura Bedeli

Dosya kapsamındaki bilgi ve belgelerin incelenmesi sonucunda;

.... Belediyesi ile .... Belediye Spor Kulübü Derneği arasında düzenlenen ortak hizmet projesi kapsamında, kullanımı Derneğe bırakılan spor alanına ilişkin elektrik faturalarının Belediye bütçesinden ödendiği görülmüştür.

5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun “Kamu Zararı” başlıklı 71’inci maddesinin birinci fıkrası uyarınca kamu zararı; “kamu görevlilerinin kasıt, kusur veya ihmallerinden kaynaklanan mevzuata aykırı karar, işlem veya eylemleri sonucunda kamu kaynağında artışa engel veya eksilmeye neden olunması” şeklinde tanımlanmış olup anılan maddenin ikinci fıkrasının (g) bendinde ise, “Mevzuatında öngörülmediği halde ödeme yapılması” hususu kamu zararının belirlenmesinde esas alınacak kriterler arasında sayılmıştır.

Belediye ile .... Belediye Spor Kulübü Derneği arasında, …. tarihinde imza altına alınan Ortak Hizmet ve İşbirliği Protokolü çerçevesinde, işletme hakkı ve tasarrufu Belediyeye ait olan ve .... Orman İşletme Şefliği sınırları içerisinde yer alan …. nolu bölme içerisindeki 117.471 m2 yüzölçümlü alanda bulunan ve kısaca “…. Sahaları” olarak anılan, B Tipi Mesire Yeri Gelişim ve Yönetim Planında belirtilen M.1 Tenis Sahası, M.2 Tenis Sahası, M.3 Basketbol Sahası, M.4 Basketbol Sahası, M.5 Serbest Oyun Alanı ve S.1 Spor Destek Binasının kullanımı, ortak hizmet projesinde belirlenen amaçların gerçekleştirilmesi maksadıyla adı geçen Derneğe bırakılmıştır.

Anılan Protokol’ün, “Tarafların Görev ve Yükümlülükleri” başlıklı 6’ncı maddesinin, “Derneğin Görev ve Yükümlülükleri” başlıklı (a) bendinin 14’üncü alt bendinde ise, Protokol’ün imza tarihi itibariyle Derneğin, “…. Sahaları”nda kullanılan elektik ve su giderlerini ödemekle yükümlü olduğu ifade edilmiştir.

Taraflar arasında yapılan Protokol’ün anılan hükmü kapsamında, Derneğin kullanımında bulunan alanlara ait elektrik giderinin Dernek tarafından karşılanması gerekeceğinden söz konusu faturaların Belediye bütçesinden ödenmesi mümkün değildir.

Anılan mevzuat hükümleri ve yapılan açıklamalar çerçevesinde, kullanımı Derneğe bırakılan alanlar arasında yer alan tenis kortlarına ilişkin elektrik faturalarının Belediye bütçesinden ödenmesi suretiyle ….-TL kamu zararına neden olunmuştur.

Ancak kamu zararı tutarı ….-TL, …. tarih ve …. numaralı muhasebe işlem fişi ile tahsil edildiğinden, konu hakkında ilişilecek husus kalmadığına, 6085 sayılı Sayıştay Kanunu’nun 55’inci maddesi uyarınca İlamın tebliğ tarihinden itibaren altmış gün içerisinde Sayıştay Temyiz Kurulu nezdinde temyiz yolu açık olmak üzere oy birliğiyle karar verildi.