Sayıştay 6. Dairesi 880 Kararı - Belediyeler ve Bağlı İdareler Vergi Resmi Harç ve Diğer Gelirler

Daire Karar Detayı

İletişim Bilgileri

• Daire Karar Detayı: Listeye DönYazdır

• Daire: 6

• Karar Tarihi: 20.10.2022

• Karar No: 880

• İlam No: 278

• Madde No: 1

• Kamu İdaresi Türü: Belediyeler ve Bağlı İdareler

• Hesap Yılı: 2016

• Konu: Vergi Resmi Harç ve Diğer Gelirlerle İlgili Kararlar

KARAR

Kira Alacaklarının Zamanaşımına Uğratılması

… tarih ve … sayılı Ek İlamın 1’inci maddesiyle tazmin hükmolunan konu ile ilgili olarak Temyiz Kurulunun … tarih ve … tutanak numaralı bozma kararı üzerine 6085 sayılı Sayıştay Kanunu’nun 55’inci maddesinin yedinci fıkrası hükmü gereğince konunun görüşülmesine karar verildi.

Ek İlamın 1’inci maddesiyle, sorumlular tarafından gerçek ve tüzel kişilerden Belediyeye ait kira alacaklarının zamanında tahsil edilmemesi ve bu alacakların zamanaşımına uğratılması sonucu kamu zararına neden olunduğu iddiasına ilişkin olarak, sorgu konusu edilen … TL’nin, … TL’sinin icra işlemlerine konu edildiği, … TL’sinin tahsil edildiği, … TL’sinin ise terkin edildiği anlaşıldığından toplam … TL’si hakkında ilişilecek husus kalmadığına, kalan kamu zararı tutarı …TL’nin ise sorumlularına ödettirilmesine karar verilmişti.

Bu tazmin hükmüne karşı sorumlulardan İşletme İştirakler Müdürü … … tarafından Sayıştay Temyiz Kuruluna yapılan temyiz başvurusu üzerine anılan Kurulca düzenlenen … tarih ve … tutanak sayılı İlamın 1’inci maddesiyle,

“…

… üst yönetici olan Belediye Başkanının verdiği karar ve talimatlar, doğrudan iş ve işlem sürecine dayanak oluşturmadığı sürece, Belediye Başkanının gelirlerinin toplanması sürecindeki sorumluluğu idari/siyasi nitelikte olup, bu hususta mali sorumluluğu bulunmamaktadır.

Bu nedenle, Belediye gelirlerinin zamanında takip ve tahsil edilmemesi ile ilgili olarak Ek İlamda Belediye Başkanları sorumlu tutulmuşsa da, açıklanan gerekçelerle konuyla ilgili olarak Belediye Başkanları … … …, … … … ile … …’ın sorumluluklarının kaldırılması gerekmektedir.

Sonuç olarak; tüm bu açıklamalar çerçevesinde; işbu Ek İlamda tazminine hükmedilen … TL’lik kamu zararı miktarına yönelik temyiz dilekçesinde ibraz edilen belgelerin incelenmesi ile söz konusu kamu zararı ile ilgili olarak Üst Yönetici sıfatıyla sorumlu tutulan Belediye Başkanlarının sorumluluklarının kaldırılması gerektiği hususları birlikte değerlendirilerek, yeniden hüküm tesisini teminen … sayılı Ek İlamın 1’inci maddesi ile verilen tazmin hükmünün BOZULMASINA,

…”,

karar verilmiştir.

Aynı tazmin hükmüne karşı Diğer Sorumlular … … … ve … … … ile Üst Yöneticiler … … …, … … …, … … tarafından yapılan temyiz başvurusu üzerine ise anılan Kurul … tarih ve …, …, … sayılı İlamların 1’inci maddeleriyle; … sayılı Ek İlamın 1’inci maddesiyle verilen … TL’nin tazminine dair hükümde İşletme ve İştirakler Müdürü … …’un itiraz başvurusu üzerine düzenlenen … sayılı dosya, … tarih ve … Tutanak sayılı Temyiz Kurulu Kararı ile tazmin hükmünün bozulması suretiyle yeniden hüküm tesisi için Dairemize gönderildiğinden, bir diğer sorumluyu ilgilendiren ve aynı mahiyette olan söz konusu dosyaların da … Tutanak sayılı dosya ile birleştirilerek Dairemize gönderilmesine karar verilmiştir.

Bu defa Temyiz Kurulunun anılan kararları üzerine Dairemize gönderilen söz konusu dosya ve konuya ilişkin Denetçi tarafından düzenlenen … tarihli Ek Rapor ve eklerinin incelenmesi sonucunda gereği düşünüldü:

Denetçi tarafından, gerçek ve tüzel kişilerden Belediyeye ait kira alacaklarının zamanında tahsil edilmemesi ve bu alacakların zamanaşımına uğratılması sonucu kamu zararına neden olunduğu iddia edilmişse de;

Sorumluların savunmaları ve savunma ekinde sunulan belgelerden, toplam 17 kiracıya ait …. TL tutarındaki kira alacağı ile ilgili olarak,

8 kiracının toplam … TL tutarındaki kira borcunun 7143 sayılı Vergi ve Diğer Bazı Alacakların Yeniden Yapılandırılması İle Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına İlişkin Kanun’a göre yapılandırılarak tamamının ödendiği,

1 kiracının … TL tutarındaki kira borcunun 7143 sayılı Kanun’a göre yapılandırılarak … TL’sinin ödendiği, … TL’sinin terkin edildiği ve daha sonra yapılandırma işleminin iptal edildiği ve … TL’si için icra işlemlerinin başlatıldığı, kalan tutar ile ilgili olarak ise de tahsilat çalışmalarının devam ettiği,

2 kiracının toplam … TL tutarındaki kira borcunun 7256 sayılı Bazı Alacakların Yeniden Yapılandırılması İle Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun’a göre yapılandırılarak tamamının ödendiği,

2 kiracının toplam … TL tutarındaki kira borcunun terkin işlemleri sonucu kapandığı,

4 kiracının toplam … TL tutarındaki kira borcunun ise 7143 sayılı Kanun’a göre yapılandırıldığı ve tahsilat çalışmalarının devam ettiği,

görülmüştür.

Bu itibarla, sorgu konusu toplam … TL’nin yukarıda belirtildiği üzere … TL’sinin yapılandırma kapsamına alındığı ve … TL’sinin terkin işlemlerine konu edildiği, söz konusu yapılandırma kapsamında toplam … TL tahsilat yapıldığı ve kalan tutar ile ilgili olarak ise tahsilat çalışmalarına devam edildiği anlaşıldığından, konu hakkında ilişilecek husus bulunmadığına 6085 sayılı Sayıştay Kanunu’nun 55’inci maddesi uyarınca Ek İlamın tebliğ tarihinden itibaren altmış gün içerisinde Sayıştay Temyiz Kurulu nezdinde temyiz yolu açık olmak üzere … tarihinde oy birliğiyle karar verildi.