Sayıştay 6. Dairesi 88 Kararı - Belediyeler ve Bağlı İdareler Harcırah Mevzuatı

Daire Karar Detayı

İletişim Bilgileri

• Daire Karar Detayı: Listeye DönYazdır

• Daire: 6

• Karar Tarihi: 03.04.2014

• Karar No: 88

• İlam No: 158

• Madde No: 4

• Kamu İdaresi Türü: Belediyeler ve Bağlı İdareler

• Hesap Yılı: 2012

• Konu: Harcırah Mevzuatı ile İlgili Kararlar

KARAR

Antalya ilinde “her şey dahil” konaklamalı olarak düzenlenen çeşitli seminerlere katılan personele konakladıkları günler için de gündelik ödenmesi

Dosya kapsamındaki bilgi ve belgelerin incelenmesi sonucunda;

Antalya ilinde “her şey dahil” konaklamalı olarak düzenlenen çeşitli seminerlere katılan personele konakladıkları günler için de gündelik ödendiği görülmüştür.

6245 sayılı Harcırah Kanunu’nun “Muvakkat Vazife Harcı (Yol Masrafı ve Yevmiye)” başlıklı 14 üncü maddesinde,

“Aşağıda gösterilen memur ve hizmetlilere muvakkat vazife harcırahı olarak yol masrafı ile yevmiye verilir ve hamal (Cins ve adedi beyannamede gösterilmek suretiyle) bagaj ve ikametgah veya vazife mahalli ile istasyon, iskele veya durak arasındaki nakil vasıtası masrafları da ayrıca tediye olunur:

1. Birinci maddede yazılı kurumlara ait bir vazifenin ifası maksadiyle muvekkaten yurt içinde veya dışında başka bir yere gönderilenlere;

2. Yeni ve eski memuriyetlerine mütaallik bir meseleden dolayı bu kanuna tabi kurumlarca açılan bir dava sebebiyle sanık veya davalı olarak (İşten el çektirilmiş olsun veya olmasın) başka bir yere gönderilenlerden lehinde netice hasıl olanlara;

3. Memuriyet merkezlerinin bulunduğu mahal dışındaki bir vazifeye vekaleten gönderilenlere;

4. Fiilen oturduğu mahalden gayrı bir yere açıktan vekaleten gönderilenlere (yalnız gidiş ve dönüşleri için);

5. Muvakkat kaza salahiyeti ile gönderilenlere”

hükmü yer almaktadır.

Açıklanan mevzuat hükmünden, geçici görevle şehir dışına gönderilen personele yeme, içme ve benzeri harcamaların karşılanması amacıyla gündelik verildiği anlaşılmaktadır. Bu durumda, her şey dahil paket program şeklinde düzenlenen eğitime katılan personele ayrıca gündelik verilmesi 6245 sayılı Harcırah Kanunu’na aykırılık teşkil etmektedir.

Bu itibarla … Belediyesi’nce Antalya’da her şey dahil olarak düzenlenen evlendirme seminerine katılan personele konakladıkları günler için de gündelik ödenmesi sonucu meydana gelen ve ayrıntısı aşağıdaki tabloda gösterilen … TL kamu zararının;

… TL’sinin Harcama Yetkilisi (Şef) … ile Gerçekleştirme Görevlisi (Memur) …’a,

… TL’sinin Harcama Yetkilisi (Destek Hizmetleri Müdürü) … ile Gerçekleştirme Görevlisi (Şef) …’a,

… TL’sinin Harcama Yetkilisi (Özel Kalem Müdürü) … ile Gerçekleştirme Görevlisi (Memur) …’a,

… TL’sinin Harcama Yetkilisi (Şef) … ile Gerçekleştirme Görevlisi (Şef) …’ye,

Müştereken ve müteselsilen 6085 sayılı Sayıştay Kanununun 53’üncü maddesi gereğince hüküm tarihinden itibaren işleyecek faizleri ile ödettirilmesine,

(Üye …’in “Sorumlular savunma ekinde 11.04.2006 tarih ve 11310 sayılı Sayıştay 6’ncı Daire kararını göndermişlerdir. Bu karar gereğince konu hakkında ilişilecek husus bulunmadığına karar verilmesi gerekir. şeklindeki ayrışık görüşüne karşı) oy çokluğuyla,