Sayıştay 6. Dairesi 868 Kararı - Belediyeler ve Bağlı İdareler Çeşitli Konular

Daire Karar Detayı

İletişim Bilgileri

• Daire Karar Detayı: Listeye DönYazdır

• Daire: 6

• Karar Tarihi: 26.04.2022

• Karar No: 868

• İlam No: 103

• Madde No: 6

• Kamu İdaresi Türü: Belediyeler ve Bağlı İdareler

• Hesap Yılı: 2020

• Konu: Çeşitli Konuları İlgilendiren Kararlar

KARAR

Dosya kapsamındaki bilgi ve belgelerin incelenmesi sonucunda;

... Belediyesi tarafından Belediye tüzel kişiliğinden ayrı tüzel kişiliğe haiz olan ... Temizlik Sağ. Özel. Eğt. Gıda. İnş. Turizm Müh. ve San. Tic. A.Ş.’nin işletmesi adına reklam harcaması yapıldığı görülmüştür.

5393 sayılı Belediye Kanunu’nun “Şirket kurulması” başlıklı 70’inci maddesinde, “Belediye kendisine verilen görev ve hizmet alanlarında, ilgili mevzuatta belirtilen usûllere göre şirket kurabilir.” denilmektedir.

6102 sayılı Türk Ticaret Kanunu’nun “Tüzel kişilik ve ehliyet” başlıklı 125’inci maddesinde yer alan “Ticaret şirketleri tüzel kişiliğe haizdir.” hükmü gereği belediye şirketleri ayrı ve bağımsız özel hukuk tüzel kişiliğine sahiptir. Özel hukuk tüzel kişiliğe sahip belediye şirketlerinin ise belediye bütçesinden ayrı bir bütçeye, malvarlığına, gelir ve gider yönetimine sahip olması gerekmektedir.

Sorgu konusu olayda ... Belediyesi tarafından Belediye bütçesinden ayrı bir tüzel kişiliğe ve bütçeye haiz ... Temizlik Sağ. Özel. Eğt. Gıda. İnş. Turizm Müh. ve San. Tic. A.Ş’nin işletmesi olan … adına reklam harcaması yapılmıştır.

5393 sayılı Kanun’un “Belediyenin giderleri” başlıklı 60’ıncı maddesinde belediyelerin gerçekleştirebileceği giderler arasında kendi iştiraki de olsa ayrı bir tüzel kişiliğe sahip işletme için yapılan giderler bulunmadığından mevzuatta öngörülmeyen söz konusu ödemenin yapılması sonucu … TL kamu zararına neden olunmuştur.

Ancak kamu zararı tutarı … TL … tarih ve … sayılı banka dekontu ile tehsil edilerek … tarih ve … sayılı muhasebe işlem fişi ile gelir kaydedildiğinden ilişilecek husus kalmadığına 6085 sayılı Sayıştay Kanunu’nun 55’inci maddesi uyarınca işbu İlamın tebliğ tarihinden itibaren altmış gün içerisinde Sayıştay Temyiz Kurulu nezdinde temyiz yolu açık olmak üzere oy birliğiyle karar verildi.